Главгосэкспертиза назвала основные причины затягивания экспертизы промышленных объектов

Только около 20% государственных экспертиз в 2025 году завершились в установленный срок без продления. Основными причинами задержек остаются низкое качество исходной документации, длительное устранение замечаний и необходимость межведомственных согласований, сообщил в интервью RUБЕЖ руководитель Службы главных экспертов проекта по объектам производственного назначения Главгосэкспертизы России Сергей Крепышев.

По его словам, наиболее распространены противоречия между разделами проектной документации. В частности, архитектурные решения могут не соответствовать параметрам систем дымоудаления, а сведения о категориях помещений — различаться в пояснительной записке и разделе по пожарной безопасности. Устранение таких коллизий занимает в среднем от семи до 14 дней.

Еще от трех до семи дней может потребоваться при использовании устаревших редакций сводов правил или неверном применении параметрических требований. Формальные ошибки в машиночитаемых документах, включая нарушения структуры XML-схем и кодировки параметров в реестре требований, добавляют к процедуре еще два–пять дней.

СТУ применяют в 15–20% проектов

Специальные технические условия в области пожарной безопасности разрабатываются примерно для 15–20% производственных объектов, поступающих на экспертизу. Наиболее спорными остаются отступления от требований к эвакуации и дымоудалению, параметры автоматического пожаротушения для нестандартных технологических процессов и согласование противопожарных решений с требованиями промышленной безопасности.

Разработка и согласование СТУ с МЧС России может занимать от 30 до 90 дней. Дополнительные задержки возникают при согласовании корректировок внутри крупных компаний и привлечении специализированных субподрядчиков.

Для опасных производственных объектов также могут потребоваться согласования с МЧС, Ростехнадзором и Росприроднадзором. Они касаются пожарной и промышленной безопасности, расчетов рисков, обоснований безопасности ОПО, оценки воздействия на окружающую среду и защиты от аварийных выбросов.

Экспертиза переходит на реестр требований

С 1 марта 2027 года при экспертизе проектной документации ее соответствие будут оценивать по требованиям, включенным в реестр, предусмотренный статьей 57.4 Градостроительного кодекса РФ. Реестр ведется в электронном виде в системе «Стройкомплекс.РФ».

Наибольшие сложности у проектировщиков производственных объектов возникают при переводе разделов пожарной безопасности в машиночитаемый формат. Это касается описания алгоритмов противопожарной автоматики, параметрических обоснований отступлений и интеграции данных из информационных моделей.

По оценке Главгосэкспертизы, около 60% заявителей по промышленным объектам уже используют интеграцию Единой цифровой платформы экспертизы с информационной системой управления проектами Минстроя для подачи заданий на проектирование в формате XML.

С 1 марта 2026 года также начался переход на реестровый принцип аттестации экспертов по постановлению правительства РФ № 1887.

Предэкспертиза позволяет выявлять ошибки до подачи документов

Одним из основных инструментов раннего выявления дефектов документации в Главгосэкспертизе называют экспресс-оценку, или предэкспертизу. На этой стадии специалисты консультируют проектировщиков и проверяют отдельные решения до официального направления документации на государственную экспертизу.

Механизм экспертного сопровождения применяется с 1 сентября 2023 года на основании частей 6.1 статьи 47 и 15.5 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ и постановления правительства № 717. Он позволяет оценивать результаты инженерных изысканий и разделы проектной документации до их подачи на экспертизу.

Крепышев также предложил вернуть технико-экономическое обоснование в качестве отдельной предпроектной стадии для сложных производственных объектов. По его словам, это позволит оценивать основные проектные решения до начала детального проектирования.

В первом квартале 2026 года количество отрицательных заключений Главгосэкспертизы сократилось на 19%, или на 40 заключений, по сравнению с аналогичным периодом 2025 года. Среди факторов, повлиявших на динамику, Крепышев назвал уточнение состава документов постановлением правительства РФ № 827 от 31 мая 2025 года, применение XML-форматов и развитие экспертного сопровождения.