От документов к данным: как цифровизация меняет территориальное планирование

Территориальное планирование в России должно перейти от работы с разрозненными документами к управлению единым массивом пространственных данных. Такой подход позволит превратить ТП из формальной градостроительной процедуры в полноценный инструмент стратегического развития территорий, передает Строительная Газета.

Об этом рассказал партнер Baza Legal и советник BIM-Ассоциации по правовым вопросам Артур Шаповалов. По его оценке, ключевая задача цифровой трансформации — создание платформы, объединяющей пространственные данные, ТИМ, государственные информационные системы и документы территориального планирования в единую среду управления.

Эксперт отмечает, что сегодня даже базовые операции с данными остаются фактически ручными. Например, для подсчёта общей протяжённости действующих дорог в стране информацию приходится собирать и сверять вручную, хотя при полноценном управлении данными такие задачи должны решаться автоматически.

Одной из ключевых предпосылок цифровизации Шаповалов называет развитие Федерального фонда пространственных данных и Национальной системы пространственных данных. По его мнению, НСПД должна получить функции мониторинга социально-экономического и пространственного развития территорий и стать аналогом цифрового мастер-планирования, которое уже применяется в Москве.

Отдельный вопрос — унификация пространственных данных. Сейчас регионы и ведомства используют разные подходы к структуре, форматам и составу информации. Эксперт предлагает закрепить единые требования на уровне правительства РФ, а также сформировать исчерпывающий перечень классов пространственных данных для объектов регионального и местного значения.

Значительная часть материала посвящена интеграции территориального планирования с технологиями информационного моделирования. По словам Шаповалова, действующая нормативная база пока сохраняет противоречие: информационная модель рассматривается как вторичный элемент по отношению к традиционной проектной документации, хотя фактически именно ТИМ становится основным носителем данных об объекте.

В перспективе интеграция ТИМ с НСПД, ФГИС ТП, ГИСОГД и Единой электронной картографической основой должна охватить все уровни градостроительного управления — от стратегического территориального планирования до конкретных информационных моделей объектов капитального строительства и результатов инженерных изысканий.

Для проектировщиков, изыскателей и технических заказчиков это означает постепенный переход к сквозной цифровой среде, где пространственные данные, инженерные модели, градостроительные ограничения и проектные решения будут связаны между собой в единой системе. В таком подходе ТИМ перестаёт быть только инструментом проектирования и становится частью управления жизненным циклом территории и объектов капитального строительства.