Мастер-план как инструмент в борьбе больших и малых городов за людей
Понятие «мастер-план» в скором времени будет закреплено в градостроительном законодательстве. Это новый и модный инструмент пространственного планирования. С ним связывают будущее российских городов и агломераций.
Основатель архитектурного бюро IND Architects Амир Идиатулин в лекции для новгородских студентов «Мастер-план как суперсила в конкурентной борьбе городов» рассказал, почему мастер-план – это сначала про людей, потом про строительство.
Слушатели из Великого Новгорода – участники первого в России молодежного акселератора по мастер-планированию, организованного по инициативе Минстроя РФ. Предполагается, что, если молодых граждан вовлекать в планирование территорий, они перестанут уезжать в мегаполисы и относиться к городам потребительски.
В этой статье мы расскажем, чем занимаются студенты в акселераторе, и почему Амир Идиатулин считает мастер-план сильным и эффективным инструментом в борьбе больших и малых городов за трудовые ресурсы.
Как студенты ищут новые смыслы для своего города
Первый молодежный конкурс-акселератор по мастер-планированию «Про города» стартовал в Великом Новгороде в ноябре 2024 года. В числе организаторов – Минстрой РФ, Кадровый центр Минстроя России, АНО «Строим будущее», стартап по созданию городов «2.0» и правительство Новгородской области.
Партнеры конкурса – Новгородский госуниверситет имени Ярослава Мудрого, Новгородский строительный колледж, Сбербанк и «ДОМ РФ». Опыт будет тиражироваться по другим регионам.
«Предлагайте самые нестандартные идеи. Вам в этом городе жить. Спустя несколько лет вы будете прогуливаться и говорить, что были причастны к проектированию», – сказала конкурсантам на торжественном открытии акселератора руководитель Кадрового центра Минстроя РФ Елена Сенкевич.
Генеральный директор стартапа по созданию городов «2.0» Роман Жаворонков конкретизировал: «Создание города должно идти от человека к строительству, от смыслов к бетону, тогда территория будет откликаться, впитывать все новое, и молодежи будет приятно в этом пространстве».
По его мнению, сегодняшние города – наборы сервисов, люди – пассивные наблюдатели-потребители. Они не вовлечены в развитие территории и выбирают место жительства по уровню комфорта. В борьбе за трудовые ресурсы побеждают мегаполисы. Чтобы остановить миграционный поток, нужно придать малым городам смыслы.
Ход обучения в акселераторе «Про города» освещается в одноименном Telegram-канале. В финале студенты представят конкурсные работы. Соревнуются шесть команд, у них в распоряжении три участка общей площадью 100 гектаров: Юрьево, Григорово и Деревяницы.
Занятия начались со сбора исторических сведений, изучения генплана и анкетирования местных жителей, исследования участков и дрейфа по любому незнакомому району.
Дрейф – значит, идти куда глаза глядят и записывать спонтанные мысли и ощущения. Генплан есть и старый, и новый, который разрабатывает Институт генплана Москвы для Великого Новгорода, с предложениями по развитию региона на 20 лет. Документ будет готов к концу 2025 года. Например, ребята узнали, что рядом с Григорово будет автотрасса, и ее надо учесть в мастер-плане.
Метафоры о существующем состоянии участков рождались легко: «Бетонное лето», «Заповедник 90-х». С идеями, что должно быть на участках, было сложнее, с экономическими расчетами – даже туго. Искусству расчетов ребят обучал Дмитрий Наринский, профессор Международной академии архитектуры (г. Москва).
Конкурсантам даровали право выбрать спикеров для вдохновения. Они пожелали пообщаться с руководителем архитектурного бюро IND Architects Амиром Идиатулиным.
Как удержать молодежь в малых городах
Амир Идиатулин подключился к онлайн-встрече из офиса на строительной площадке многофункционального комплекса «Мангазея на Тульской» в Москве. «Мы работаем с разными масштабами, от микрообъектов до целых городов. В любом случае надо представлять себе целевую аудиторию и ориентироваться на нее», – сказал он.
Целевая аудитория мастер-плана – вовсе не заказчик, которому надо продать свою идею, а люди. Они будут жить, работать или проводить время на проектируемой территории. Если еще конкретней, то это молодежь, за нее конкурируют города.
Есть много поколенческих теорий, которые и дают понимание, чего хотят люди разных возрастов, и в то же время насаждают негативные стереотипы. Например, о «зумерах» (поколение Z – родившиеся с 1997 по 2012 годы) говорят, что им свойственен индивидуализм, а это всего лишь возрастная особенность. Зумеров называют тревожными и депрессивными, но сейчас все люди тревожны. Им приписывают цифровую зависимость и слабое критическое мышление, а это не доказано.
Ценности молодых людей: высокий уровень благополучия, спокойная жизнь, возможность приносить пользу окружающим, готовность гордиться природными богатствами, культурой и историей своей страны. Им также присущ российский феномен «маленького человека», который не верит в свою способность на что-то повлиять.
Большие города привлекательны для молодежи, потому что в них есть возможности получения высшего образования и самореализации, карьерные перспективы, развитая социальная и досуговая инфраструктура, высокие зарплаты. На фоне мегаполисов в маленьких городах «нечего делать».
Чтобы молодежь не уезжала с периферии, требуются инвестиции в базовую инфраструктуру: жилье, здравоохранение, образование. Необходим диалог с подростками: экскурсии на местные производства, встречи с предпринимателями, рассказы о карьерных возможностях в своем городе, целевое обучение.
Мастер-план подразумевает создание пользовательского опыта, то есть территории, которыми люди бы пользовались, считали себя их частью, поэтому все и должно быть пронизано смыслами и ценностями. Он состоит из различных инфраструктурных проектов, через которые происходит постоянное взаимодействие власти, бизнеса и населения.
«Мастер-план позволяет синхронизировать процессы, которые уже есть в городской среде», – сказал Амир Идиатулин.
Как сделать Сахалин самодостаточным
Пример мастер-плана, разработанного с целью, чтобы молодежь не уезжала – экополис (экогород) на Сахалине. Архитектурное бюро IND Architects выиграло конкурс на его создание.
На юге острова находится город Корсаков и Корсаковский морской торговый порт. Надо было придумать, что делать с большим количеством грунта, собранного в результате углубления порта. Таже требовалось решить задачу, как остановить миграционный поток с Сахалина на материк. Молодежь отправляется учиться, и 90% не возвращаются.
На Сахалине дорогие продукты, и вообще мало качественной еды. Все привозное. Дешевая рыба, которая добывается здесь, быстро увозится на материк.
Следующее неудобство – недоступность моря жителям Корсакова. С одной стороны – пограничная зона, с другой – порт.
Команда IND Architects выдвинула несколько идей. Грунт из порта решено было использовать для новой насыпной прогулочной набережной с каналами. Рядом с портом спланировали рыбный маркет, рынок и центр промышленного туризма, чтобы люди и бизнес могли покупать качественные дешевые продукты.
Музей океана с фасадом из переработанного пластика сделали похожим на падающий в воду контейнер. Когда танкеры терпят бедствие на рифах, тысячи контейнеров с грузами оказываются в море. Они загрязняют водоемы, и в музее рассказывалось бы об экологических проблемах. Есть в мастер-плане и научно-технологический центр – место подготовки и работы специалистов.
Далее в рассказе Амира Идиатулина прозвучал термин «тактический урбанизм», то есть быстрое видимое преображение городской территории. Архитекторы сделали эскизы новых объектов и реконструированных старых, экономические паспорта для инвесторов, желающих вложиться в эти объекты. Итог должен быть удобным для жителей, привлекательным для туристов.
Мастер-план подразумевал поэтапное соединение нового и старого городов. Первый этап был реализован в 2022-2024 годах, второй рассчитан на 2025-2027 годы, третий должен завершиться в 2030 году.
Экополис в Корсакове – часть большого мастер-плана Южно-Сахалинской агломерации. Его разработали бюро IND Architects, компании Knight Frank и Marta по главе с Институтом генплана Москвы. Создаются 12 кластеров развития, чтобы остров стал самодостаточным и меньше зависел от материка.
Почему качество – не самое главное
Амир Идиатулин рассказал новгородским студентам и о других кейсах.
Например, курорт Шерегеш в Кемеровской области был горнолыжным, теперь – всесезонный.
«Ключевой ориентир при разработке мастер-плана курорта – пользовательский опыт. Нужно обратить внимание на то, как уже устроена территория, какой образ создает архитектура, чем может быть наполнена программа для отдыхающих», – сказал спикер.
В основу другого мастер-плана, для парка «Олений» в Липецкой области, положили контроль антропогенной нагрузки. Определили три уровня взаимодействия человека с природой: экодеревня с активным присутствием людей, лесополе – компромиссный вариант, и территория, где человек – всего лишь гость. Этот проект стал победителем архитектурного конкурса Green Property Awards 2024.
Новгородские студенты поинтересовались, чем отличается отечественное мастер-планирование от зарубежного. Амир Идиатулин ответил, что термин взят из практики других стран. Там создавали жесткий план и гибкие документы – транспортную, экономическую стратегию. В России всегда руководствовались генпланом. Генпланы долго создавались, редко полностью реализовывались. С мастер-планами то же самое. Все не будет таким, как задумывалось изначально, потом что время идет, заказчики и экономические условия меняются.
«Надо понимать, что цель – не просто создать что-то качественное, но и продумать, как это будет использоваться, сколько потребуется денег, откуда их привлекать», – подчеркнул лектор.
В советское время проектировались города, которые отвечали запросам крупных государственных добывающих предприятий. Сейчас тоже стоит задача развития производства, но так много людей, как раньше, уже не требуется, ведь заводы автоматизированы. Популярен труд вахтой, и в этих поселениях тоже нужно создавать благоприятные условия.
Еще один ключевой момент мастер-планов – учебные заведения. Из-за нехватки кадров крупные компании создают свои университеты, что привлекает и удерживает молодежь.
Каковы перспективы мастер-планирования
В январе 2025 года началась реализация нового нацпроекта «Инфраструктура для жизни». Он нацелен на обеспечение граждан социально-значимой инфраструктурой нового качества.
Для этого задействован новый инструмент пространственного планирования – мастер-план. В перспективе до 2030 года такие документы будут подготовлены для 200 крупных и малых городов России. Статус опорных получили 2300 населенных пунктов. Комфортная среда будет проектироваться с учетом уникальных особенностей каждой местности.
Лучший опыт городского развития будет собираться на портале «Среда для жизни», запущенном в декабре 2024 года. Здесь же можно будет узнать, что же придумали новгородские студенты, участники первого молодежного акселератора «Про города». Сейчас у них самый ответственный этап – создание мастер-планов.
По признанию студентов, им сложно перестроиться на масштабное мышление. Они умеют проектировать отдельные объекты и затрудняются все это объединить, им не хватает опыта. Они учили архитектуру и строительство, а тут требуется еще разбираться в экономике, культуре, социологии. Предстоит научиться мыслить не отдельными объектами, а городами.
Возможно, мастер-планирование – еще и шанс оставить в прошлом точечную застройку, которая изуродовала российские города.
Журнал остается бесплатным и продолжает развиваться.
Нам очень нужна поддержка читателей.
Поддержите нас один раз за год
Поддерживайте нас каждый месяц
