В новый год – с новым законом
Москва. 11 января. – В новый 2022 год отечественная стройотрасль вступила с обновлённым Градкодексом: в последний рабочий день минувшего года президент подписал принятый и одобренный обеими палатами парламента закон, направленный на совершенствование системы строительного саморегулирования. Документ официально опубликован и, соответственно, вступил в силу – за исключением нескольких положений, которые станут действенны с 1 сентября.
Самое главное во внесённых в Градкодекс поправках – введение обязательной независимой оценки квалификации для специалистов, организующих работы по строительству, инженерным изысканиям и архитектурно-строительному проектированию, сведения о которых вносятся в НРС, а также запуск Единого реестра членов СРО и их обязательств – для упрощения процедур, предусмотренных госзаказом, и контроля исполнения госконтрактов со стороны СРО. Именно эти положения вступят в силу 1 сентября нынешнего года, остальные статьи уже в законной силе. В их числе:
беспрепятственный переход стройкомпаний во вновь созданную СРО в регионе, где до неё никаких СРО не было (таких регионов в стране 11);
условия возврата членам исключённых из госреестра СРО средств, внесённых в компфонд этой организации;
обязанность национального объединения возвращать средства, внесённые в компфонд исключённых из госреестра СРО, организациям, покинувшим систему саморегулирования в ходе реформы 2017 года.
Кроме того, внесённые в Градкодекс поправки уточняют условия размещения в банках средств компфондов СРО, устанавливают сроки одностороннего расторжения заключённых с ними договоров и вносят ясность в вопрос учёта и распоряжения средствами компфондов, оказавшихся в конкурсной массе банкротных банков, лишённых лицензии в эпоху «великой чистки» отечественной банковской системы (до 1 сентября 2017 года).
Что касается Национального реестра специалистов, в законе закреплены сроки принятия решений по результатам рассмотрения заявлений физлиц о включении их данных в НРС (10 рабочих дней), а также уточнены понятия «специалист по организации строительства» (инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования), трудовые функции этих специалистов и их должностные обязанности.
Чтобы попасть в нацреестр, кроме высшего образования специалист должен иметь стаж работы в строительстве не менее 10 лет (из них 3 года — на инженерных должностях) или не менее 5 лет при прохождении им независимой оценки квалификации. НОК для этих специалистов – теперь обязательная процедура, заменившая требование к периодическому повышению квалификации. Чтобы попасть в НРС, специалист обязан пройти данную процедуру в соответствии с законом «О независимой оценке квалификации» и предоставить соответствующий сертификат, а затем с периодичностью в пять лет подтверждать свою квалификацию регулярно.
Кроме изменений, касаемых системы строительного саморегулирования, появились в Градкодексе и иные новшества. Так, в новой статье 5526–1 закрепляется порядок признания объекта капстроительства аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, а в новой главе 65 прописываются основания отнесения объектов капстроительства к незавершённым, а также устанавливаются случаи включения таких объектов в региональные и федеральный реестры незавершённых объектов.
Кроме того, до 1 января 2025 года продлевается переходный период для установления зон с особыми условиями использования территорий.
