Сергей Левицкий: как остановить расхищение компенсационных фондов СРО

Москва. 30 июня. ГеоИнфо — Президент Ассоциации СРО «ОсноваПроект» Сергей Левицкий выступил 9 июня 2025 года в Санкт-Петербурге на конференции «Цифровая трансформация строительной сферы и стандартизация в саморегулировании как инструменты повышения качества и безопасности объектов капитального строительства». В своём докладе он обозначил ключевые риски, из-за которых компенсационные фонды саморегулируемых организаций (СРО) стремительно теряют средства, и предложил меры по сдерживанию этого процесса, передает «Правда о СРО».

По словам Левицкого, участились случаи недобросовестного поведения со стороны отдельных организаций, работающих на рынке государственного заказа. Некоторые из них целенаправленно используют уязвимости Градостроительного кодекса, чтобы получить миллионные выплаты из компенсационных фондов, особенно — из фонда обеспечения договорных обязательств (КФ ОДО).

«Есть организации, которые, используя тонкие места в градостроительном кодексе, пытаются нажиться за счёт компенсационных фондов, особенно за счёт КФ ОДО», — отметил он.

Как правило, речь идёт о случаях, когда заказчики отказываются от исполнения контрактов из-за их ненадлежащего выполнения и требуют возврата авансов. После этого через суд взыскиваются средства из КФ ОДО СРО, в которой состоял исполнитель. При этом суды, по словам Левицкого, не принимают во внимание обстоятельства заключения контрактов с организациями, имеющими минимальный уставный капитал, отсутствующий опыт и ресурсы. Часто такие компании не являются членами СРО или привлекаются на субподряд. Суммы взысканий бывают настолько велики, что под угрозу ставится само существование СРО.

Растущая волна подобных исков, по мнению Сергея Левицкого, свидетельствует о законодательных пробелах и требует пересмотра подхода к отбору членов СРО, а также пересмотра условий допуска к увеличению компенсационного фонда договорных обязательств.

В отличие от многих коллег, Левицкий не предлагает решать проблему исключительно за счёт ужесточения внешнего контроля. Он призывает к совершенствованию внутренней работы самих СРО, сосредоточившись на устранении системных слабых мест.

Среди ключевых рисков, подрывающих устойчивость системы СРО, он назвал:

-низкую эффективность допуска подрядчиков на рынок;

-недостаточную информационную открытость деятельности СРО;

-отсутствие системности в контрольной работе;

-низкий уровень активности при формировании рейтинговой оценки членов СРО.

По мнению эксперта, если саморегулируемые организации смогут реализовать потенциал системы и устранить эти недостатки, это приведёт к снижению необоснованных выплат из компфондов, повысит качество строительных работ и услуг, а также обеспечит безопасность объектов капитального строительства (ОКС).

«Для решения этих задач утверждение профессиональных стандартов СРО является значительным событием, так как сформирован единый подход к работе специалистов», — подчеркнул Левицкий.

Он также напомнил, что основой деятельности СРО с обязательным членством остаётся обеспечение допуска на рынок только квалифицированных подрядчиков. Это достигается путём утверждения стандартов, правил, а также формированием внутренней системы контроля, дополняющей государственный надзор. Компенсационные фонды в этом контексте — один из ключевых механизмов обеспечения исполнения обязательств членов СРО.