Общие задачи: оптимизируем сроки и стоимость, используем типовые проекты
Екатеринбург. 24 октября. Главгосэкспертиза – Первую тематическую сессию Международной конференции «Развитие института строительной экспертизы» открыл Сергей Музыченко, затронув тему техрегулирования в градостроительной отрасли. Сергей Музыченко сообщил, что Правительство РФ проводит масштабную работа по поэтапному сокращению требований. Так, в 2022 году число обязательных требований сократилось с 3200 до 380. «Новый вызов для экспертизы – переход на добровольные требования. Это усложняет работу экспертов в связи тем, что проектировщик может предлагать проектные и технологические решения, обосновывая их либо ссылками на нормы технического регулирования, ставшие добровольными, либо доказательствами, полученными по результатам испытаний, исследований, расчетов и моделирования согласно Техническому регламенту. Такой подход предоставляет большую свободу и обеспечивает возможность принятия более оптимальных проектных решений при сохранении надлежащего уровня безопасности»», - отметил представитель Минстроя России.
Генеральный директор РГП «Госэкспертиза» Комитета по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства Министерства индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан Куандык Кажкенов сообщил, что сейчас они решают три ключевые задачи, связанные с проведением комплексной вневедомственной экспертизы по технически сложным и потенциально сложным объектам. Это ведение государственного банка проектов, формируемого за счет повторного применения проектов, минимизация бюджетных затрат, а также ведение Единой информационной системы комплексной вневедомственной экспертизы (ЕИСКВЭ). Значительные изменения претерпела сфера ценообразования в строительстве.
«В целях недопущения завышения цен при строительстве объектов президент Республики дал поручения по разработке онлайн-калькулятора расчета предельной стоимости строительства и создания архитектурно-строительного каталога. Эти инструменты доступны заказчикам на официальном сайте нашей экспертной организации», - сообщил Куандык Кажкенов.
Ряд значимых изменений произошел и в сфере проведения государственной экспертизы Кыргызской Республики. «За последние три года нами была проведена большая работа по проведению комплексной экспертизы в режиме «одного окна», а также оптимизации всех бизнес-процессов. Эти меры направлены, прежде всего, на сокращение сроков строительства и экспертизы. И в конечном счете способствовали упрощению процедуры при прохождении разрешительных процедур и экономии денежных средств при реализации объекта капитального строительства», - поделился заместитель директора Департамента государственной экспертизы при Госстрое Кыргызской Республики Чингызбек Аманов.
Заместитель начальника Управления сметного нормирования Главгосэкспертизы России Роман Карпов в ходе своего выступления сделал акцент на деятельности ведомства в области ценообразования и сметного нормирования и в частности рассказал о постепенном переходе на ресурсно-индексный метод. Главгосэкспертиза подготовила пакет дополнений и изменений № 3 к ФСНБ-2022, которые планируются к утверждению в четвертом квартале 2022 года. «Дополнительно в базу вносятся 400 новых материальных ресурсов, 115 новых сметных норм, в том числе 24 нормы разработаны Главгосэкспертизой. Более 1,5 тыс. норм актуализированы», - сообщил Роман Карпов.
Первый заместитель генерального директора РУП «Главгосстройэкспертиза» Республики Беларусь Александр Мороз же рассказал об изменениях в системе технического регулирования строительной отрасли республики и о новых подходах в типовом проектировании. «В Республике Беларусь государственная экспертиза проектной документации – одно из основных направлений государственного регулирования. Она проводится для принятия заказчиками объективных и обоснованных решений с соблюдением государственных приоритетов в области безопасности. И с 2007 года государственная строительная экспертиза переведена в разряд административных процедур, благодаря чему наша экспертная организация получила уникальный опыт работы по оказанию экспертных услуг в таком формате», - заявил Александр Мороз.
Другой представитель белорусской делегации - директор РУП «Республиканский научно-технический центр по ценообразованию в строительстве» Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь Геннадий Пурс в своем докладе остановился на вопросах применения проектов, рекомендованных для повторного использования. «Доля стоимости проектно-изыскательских работ в случае использования проектов повторного применения не должна превышать 10% в общей стоимости строительных объектов». Спикер также назвал другие ключевые требования к проектам повторного применения, которые обеспечивают экономию средств заказчика и соблюдение авторских прав. Такие как: закупка проектной документации исключительно у разработчика проекта за 70 % стоимости, наличие положительного заключения экспертизы давностью не более трех лет, соответствие цены строительства установленным нормативам предельной стоимости для аналогичных проектов и другие.
Директор ФАУ «ФЦС» Андрей Копытин рассказал участникам мероприятия об актуальных подходах к совершенствованию технического регулирования. «Сегодня строительная отрасль столкнулась с различными вызовами. В рамках своей деятельности ФАУ «ФЦС» обеспечивает реализацию ряда мероприятий, включённых в «дорожную карту» по расширению доли применения металла в строительстве. Уже до конца этого года планируется завершить разработку шести ключевых для этого направления сводов правил».
Еще одним важным трендом является развитие деревянного домостроения, подчеркнул спикер. Кроме того, прорабатывается вопрос развития аддитивных технологий.
