Комментарий Главгосэкспертизы России по итогам рассмотрения отчета Счетной палаты в Госдуме 19 марта 2026 года
Во многих случаях на стадии подачи документов на экспертизу фиксируется занижение стоимости работ с целью попадания в государственные программы. Это впоследствии приводит к неизбежной корректировке бюджета и самого проекта. Экспертиза же, получая спроектированную ПСД, исходит из тех параметров, которые содержатся в ней и одобрены заказчиком.
В ряде случаев, особенно по социальным объектам, увеличение смет происходит уже в процессе экспертизы по письмам от органов местной власти и иных структур, являющихся распорядителями бюджетных средств (ГРБС). Заказчики идут и требуют, чтобы ГРБС им подтвердил, ссылаясь на то, что уже прошло время, всё уже спроектировано, необходимо подтвердить стоимость. И часто ГРБС подтверждает, что такие деньги есть. И по факту, выходя на стройку, появляется подрядчик и начинает заявлять свои требования в части получения денег на стройку быстрее и побольше. При слабом заказчике ему это удаётся сделать. Эта вся цепочка приводит к тому, что удорожание происходит параллельно со стройкой. И это надо остановить. Поддерживаем идею, что надо законодательно прекратить эту историю.
Не менее существенной проблемой в экспертизе социальных объектов является низкое качество проработки исходного проекта. На основе некорректных исходных данных происходит разработка проектно-сметной документации. Затем происходит существенная корректировка проектов.
Главгосэкспертиза России ведет системную работу, направленную на повышение устойчивости и прозрачности инвестиционно-строительного цикла в строительстве. Среди важных направлений развития:
- Организация системной работы для повышения уровня инвестиционного планирования и обоснованности первичного решения до начала проектирования объекта. В этом направление важно усилить стадию планирования, добиться, чтобы параметры обосновывались, а не просто назначались.
- Введение ограничений для главных распорядителей бюджетных средств по увеличению стоимости проекта вне проектно-сметной документации (в частности, официальными письмами) и без реального технико-экономического обоснования. Здесь должна быть установлена полноценная процедура с верификацией.
И третье – усиление компетенции самого заказчика строительства. Этим очень плотно занимается сейчас Главгосэкспертиза России.
