Игорь Манылов: Главгосэкспертиза не является инициатором исключения проектировщиков из реестра
28 января состоялась встреча представителей СМИ с начальником Главгосэкспертизы России Игорем Маныловым. Отвечая на вопрос журналиста «ГеоИнфо» о том, как в Главгосэкспертизе оценивается работу с НОПРИЗ по исключению проектировщиков, систематически допускающих ошибки в проектах, из реестра специалистов, И.Манылов отметил, что в соответствии с поручениями Минстроя России Учреждение с 2023 года направляет в Минстрой России и НОПРИЗ сведения о проектных организациях, подготовивших проектную документацию с существенными нарушениями требований, оказывающими значительное негативное влияние на сроки проведения государственной экспертизы (далее – сведения).
Указанные сведения не являются заявками на исключение проектировщиков из реестра специалистов. Сведения предоставляются для принятия мер в рамках компетенции НОПРИЗ и механизмов саморегулирования.
Поэтому Главгосэкспертиза не является инициатором исключения проектировщиков из реестра. Ее функция – показать случаи предоставления не соответствующей требованиям проектной документации, что приводит к существенному превышению нормативных сроков экспертизы. Кроме того, учитываются случаи, когда в проектах экспертами выявлены аварийные решения или на проектную документацию выдано отрицательное заключение.
Всего за 2023-2025 годы Советом НОПРИЗ приняты решения об исключении из НРС сведений в отношении 21-го специалиста, допустивших нарушения. Вместе с тем, система обеспечения качества проектирования в Российской Федерации представляет собой многоуровневую структуру, регулируемую законодательством и внутренними стандартами профессионального сообщества.
«Хотя ГИП действительно является ключевой фигурой, подписывающей документы и несущей значительную персональную ответственность,
вся система контроля качества проектирования построена на взаимодействии и взаимном контроле. Вина за нарушения не ложится исключительно на ГИПа.
Основными участниками процесса, которые также несут свою долю ответственности являются:
Во-первых – Заказчик/Застройщик: несет ответственность за предоставление полных, достоверных и качественных исходных данных и задания на проектирование. Ошибки на этом этапе могут повлечь за собой проблемы на всех последующих стадиях.
Во-вторых – Проектная организация (юридическое лицо): как работодатель и исполнитель по договору, она отвечает за обеспечение достаточных ресурсов, квалификацию персонала, внутренний контроль качества и соблюдение сроков.
В-третьих – Саморегулируемая организация (СРО): осуществляет внешний надзор за своими членами (проектными организациями), контролирует соблюдение стандартов и правил, а также несет субсидиарную финансовую ответственность через компенсационные фонды.
НОПРИЗ рассматривает вину ГИПа в контексте неисполнения его личных должностных обязанностей, но это не отменяет и не снимает ответственности с вышеупомянутых участников процесса.
Если заказчик или проектная организация подталкивают к нарушениям, ГИП/ГАП обязан отказаться подписывать документ. В этой связи изменения в Градостроительный кодекс и смежные акты с 1 марта 2026 года, с одной стороны, усиливает его правовую защиту в этом вопросе, но и повышает его личную ответственность.
Небольшой процент исключений ГИП/ГАП из НРС, как раз и говорит о том, что текущий механизм неэффективен.
Поэтому для обеспечения реальной эффективности системы контроля качества в проектировании критически важно задействовать и другие механизмы ответственности (заказчика, проектной организации. СРО), а не полагаться исключительно на «крайнюю меру» исключения ГИПа/ГАПа из реестра специалистов», - подчеркнул И. Манылов.
