Результаты проверок СРО Ростехнадзором
Ростехнадзор опубликовал на официальном сайте результаты проверок деятельности саморегулируемых организаций строителей и проектировщиков во втором квартале 2017 г. Результаты опубликовал портал «Все о саморегулировании» со ссылкой на пресс-службу ведомства.
Территориальными управлениями Ростехнадзора во втором квартале было проведено 8 плановых проверок СРО, 22 внеплановые проверки СРО по различным основаниям, а также 52 внеплановые проверки по контролю над исполнением ранее выданных СРО предписаний.
В ходе проведения проверок были выявлены типичные нарушения, допускаемые СРО:
Несоблюдение требований законодательства РФ при разработке внутренних документов.
Несоблюдение требований по формированию компенсационных фондов саморегулируемой организации в установленном размере и размещению на специальных банковских счетах в кредитных организациях, уполномоченных Правительством РФ, в установленном порядке.
Несоблюдение установленных требований по осуществлению саморегулируемой организацией контроля над деятельностью своих членов.
Неприменение предусмотренных законодательством мер дисциплинарного воздействия либо применение мер дисциплинарного воздействия с нарушением процедур и требований, установленных законодательством РФ о градостроительной деятельности и о саморегулируемых организациях и внутренними документами саморегулируемой организации.
Нарушение установленных требований по ведению дел членов саморегулируемой организации.
Неисполнение требований частей 6 и 13 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ».
Ростехнадзор также отмечает несоблюдение СРО требований информационной открытости, установленных Федеральным законом от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях»:
На официальных сайтах саморегулируемых организаций реестр членов ведется с нарушениями – отсутствуют сведения о проведенных проверках члена саморегулируемой организации и о фактах применения соответствующих мер дисциплинарного взыскания (при их наличии).
Отсутствуют сведения о взносе в компенсационный фонд и о размере страховой суммы по договору страхования гражданской ответственности за причинение вреда вследствие недостатков работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.
Отсутствуют контактные данные членов саморегулируемой организации.
Не размещаются или размещаются несвоевременно решения, принятые общим собранием членов СРО и постоянно действующим коллегиальным органом управления (производится замена ранее размещенных на сайте СРО решений в связи с устранением «технических ошибок»).
Актуализация информации на сайте саморегулируемой организации осуществляется с нарушением сроков, установленных частями 3 и 4 статьи 7 Федерального закона «О саморегулируемых организациях», частью 14 статьи 55.5, частями 3 и 3.1 статьи 55.17 Градостроительного кодекса.
Большинство саморегулируемых организаций при размещении информации на своем официальном сайте не соблюдают «Требования к обеспечению саморегулируемыми организациями доступа к документам и информации, подлежащим обязательному размещению на официальных сайтах саморегулируемых организаций», а также «Требования к технологическим, программным, лингвистическим средствам обеспечения пользования официальными сайтами таких саморегулируемых организаций», утвержденные приказом Минэкономразвития России от 31.12.2013 № 803.
По результатам выявленных нарушений СРО выданы предписания с указанием сроков устранения нарушений. В отношении ряда СРО и их должностных лиц возбуждены дела об административных правонарушениях по различным частям статьи 14.52 Кодекса РФ об административных правонарушениях за несоблюдение требований информационной открытости. За неисполнение предписаний органа надзора за саморегулируемыми организациями по устранению выявленных нарушений возбуждены дела об административном правонарушении в отношении юридических лиц по части 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Информация о привлечении СРО и их должностных лиц к административной ответственности, в том числе по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях, возбужденных в отношении СРО прокуратурами субъектов Российской Федерации, размещена на сайте Ростехнадзора в разделе «Проверки саморегулируемых организаций в 2017 г.».
Ростехнадзор просит обратить внимание руководителей СРО на то, что с 01.07.2017 вступили в силу две новые статьи Кодекса РФ об административных правонарушениях:
Статья 14.63. Нарушение саморегулируемой организацией в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования или строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства порядка предоставления документов и сведений в целях ведения государственного реестра указанных саморегулируемых организаций.
Статья 14.64. Нарушение саморегулируемой организацией в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования или строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства требований законодательства о градостроительной деятельности о хранении документов.
Во 2 квартале Ростехнадзор исключил из госреестра сведения о 12 саморегулируемых организациях. В том числе 2 – на основании заявления о добровольном исключении в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 21 Федерального закона «О саморегулируемых организациях»; 10 – во внесудебном порядке в соответствии с частью 5 статьи 55.2 Градостроительного кодекса РФ.
