НОПРИЗ и НОСТРОЙ готовы наполнить Национальные реестры данными о специалистах к 1 июля

Департамент градостроительной политики города Москвы совместно с Национальным объединением изыскателей и проектировщиков (НОПРИЗ) и Национальным объединением строителей (НОСТРОЙ) провел 16 июня круглый стол на тему: «Требование к организациям по наличию в штате специалистов, сведения о которых включены в соответствующие Национальные реестры специалистов» (НРС). В работе круглого стола, который вызвал большой интерес руководителей предприятий столичного строительного комплекса, приняли участие президент НОПРИЗ Михаил Посохин, заместители руководителя аппарата НОПРИЗ Алексей Кожуховский и Виталий Еремин, исполнительный директор НОСТРОЙ Виктор Прядеин, а также заместитель исполнительного директора НОСТРОЙ Сергей Пугачев, координатор НОСТРОЙ по г. Москве Александр Ишин, заместитель начальника управления государственной службы и кадров Департамента градостроительной политики города Москвы Татьяна Трапезникова. Модератором круглого стола выступил заместитель руководителя Департамента Сергей Дегтярев.

Михаил Посохин в своем выступлении в самом начале мероприятия призвал руководителей предприятий информировать своих специалистов о том, что заявления на включение в Национальный реестр необходимо подавать в срочном порядке. По его словам, НОПРИЗ на все 100 процентов готов принимать заявления и своевременно их обрабатывать. Исходя из минимального количества специалистов на каждого члена СРО, НОПРИЗу предстоит внести в НРС более 120 тыс. специалистов. На сегодняшний день подано 3485 заявлений.

М.Посохин напомнил, что с 1 июля 2017 года вступают в силу поправки в Градостроительный кодекс РФ, в соответствии с которыми основанием для отказа в принятии проектной документации и результатов инженерных изысканий, направленных на экспертизу, будет являться предоставление документов, которые подписаны лицами, не включенными в Национальный реестр. С этой же даты саморегулируемые организации обязаны будут принимать в свои ряды индивидуальных предпринимателей и юридических лиц только при наличии специалистов, сведения о которых включены в Национальный реестр.

НОПРИЗ приступил к разработке Национального реестра специалистов в конце 2016 года, а 25 апреля 2017 года Национальный реестр был запущен в тестовом режиме. В целях выполнения функций по ведению НРС с учетом предъявляемых законодательством РФ требований по защите персональных данных, было разработано специальное программное обеспечение, предусмотрена защита персональных данных пятого уровня, выделена отдельная телефонная линия для консультаций представителей СРО и их членов. Кроме того, в помощь СРО и их членам на сайте Национального объединения создан раздел «Национальный реестр специалистов», в который включена вся тематическая информация, в том числе нормативная база, методические документы, инструкции для СРО, сведения об организациях операторов, контактная информация. Для разъяснения целей и задач реестра, а также требований, предъявляемых к физическим лицам, проводятся круглые столы, конференции, вебинары, прямое взаимодействие по телефону и переписка по электронной почте. По данной тематике, начиная с сентября 2016 года, НОПРИЗ проводит мероприятия во всех федеральных округах. Подготовлено около 500 письменных разъяснений в ответ на запросы СРО и их членов. Саморегулируемым организациям, выполнившим нормы 372-ФЗ, в соответствии с нормами регламента предоставляется право оператора по организации приема документов для включения сведений в НРС. На сегодняшний день такое право предоставлено 197 СРО (из них в Москве – 69). Михаил Посохин отметил, что подачу заявителями документов в реестр НОПРИЗ затрудняет необходимость предоставления справки об отсутствии судимости. Регламентный срок получения такой справки составляет не менее 30 календарных дней, и большинство специалистов, сформировав пакет документов, в настоящее время ожидают только ее.

Исполнительный директор НОСТРОЙ Виктор Прядеин отметил еще одну проблему, которая затрудняет процесс наполнения Реестра. Это неполный перечень строительных специальностей и направлений подготовки в приказе Минстроя России №688/пр. Многие специалисты не видят себя в этом перечне и не имеют возможности заявиться в Реестр. НОСТРОЙ совместно с НОПРИЗом подготовили предложения по включению в перечень более 300 специальностей, включая военные. Эти дополнения сейчас рассматриваются министерством и до конца июня должен выйти новый приказ.

Виктор Прядеин отметил, что НОСТРОЙ также провел большую работу по созданию Национального реестра специалистов. Только в Москве 25 саморегулируемых организаций выполняют функции операторов. Исходя из количества членов СРО, от специалистов здесь должно быть получено около 27 тыс заявлений, однако на сегодняшний день поступило 1300. В целом по стране поступило 18 тыс заявлений из ожидаемых 200 тысяч. Этого явно недостаточно, чтобы с 1 июля начать работать в соответствии с новыми требованиями законодательства.

Вместе с тем, он сообщил, что с начала июня количество заявлений, поступающих от специалистов в течение рабочего дня, возрастает. Аппарат НОСТРОЙ готов обработать все поступающие заявления. Работа продолжается и в выходные дни. В настоящее время идет подготовка к введению второй смены. Однако при всем этом руководство организации надеется, что документы не придется рассматривать в течение последних трех дней и поэтому призывает специалистов отрасли ускорить подачу заявлений.

Представители Национальных объединений акцентировали внимание участников круглого стола на требованиях, которые предъявляются к специалистам, претендующим на включение в НРС:

• наличие высшего образования по профессии, специальности или направлению подготовки в области строительства;
• наличие стажа работы соответственно в организациях, выполняющих инженерные изыскания, осуществляющих подготовку проектной документации на инженерных должностях не менее чем три года;
• наличие общего трудового стажа по профессии, специальности или направлению подготовки в области строительства не менее чем десять лет;
• повышение квалификации специалиста по направлению подготовки в области строительства не реже одного раза в пять лет;
• наличие разрешения на работу (для иностранных граждан). Разрешения на работу гражданам Белоруссии, Казахстана, Киргизии и Армении не требуется (Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года);
• отсутствия у заявителя непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления.

Собравшиеся были еще раз проинформированы о том, какие документы необходимо для этого представить. В соответствии с «Регламентом о порядке создания, эксплуатации и ведения Национального реестра специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования» это должны быть следующие документы:

1) документы о высшем образовании заявителя по профессии, специальности или направлению подготовки в области строительства:

копия диплома о высшем образовании (бакалавра, специалиста, магистра, об окончании аспирантуры (адъюнктуры));

и/или копия диплома о профессиональной переподготовке;

2) документы о наличии стажа работы в организациях, выполняющих инженерные изыскания, осуществляющих подготовку проектной документации на инженерных должностях не менее чем три года, а также документы о наличии общего трудового стажа по профессии, специальности или направлению подготовки в области строительства не менее чем десять лет:

копия трудовой книжки (выписка из трудовой книжки);

и/или выписка из личного дела или из послужного списка, заверенная военным комиссариатом, иным органом и организацией, осуществляющей хранение личных дел заявителя, проходившего военную, государственную гражданскую службу, государственную службу иных видов, муниципальную службу;

и/или копия трудового договора (контракта), копия должностной инструкции;

и/или архивная справка, выданная в соответствии с Федеральным законом от 22.10.2004 №125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации»;

3) документы о повышении заявителем квалификации по направлению подготовки в области строительства не реже одного раза в пять лет:

копия удостоверения о повышении квалификации или копия диплома о профессиональной переподготовке, выданного образовательным учреждением в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4) справка о наличии (отсутствии) у заявителя судимости и (или) факта его уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования, полученная в порядке, установленном Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования, утвержденным приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 7 ноября 2011 г. №1121, выданная не позднее чем за шесть месяцев, предшествующих дате подачи заявления;

5) копия документа, удостоверяющего личность (при направлении документов посредством почтового отправления).

Форма заявления специалиста о включении сведений в Национальный реестр опубликована в соответствующем разделе официального сайта НОПРИЗ. Специалист может лично обратиться с заявлением о внесении сведений о нем в НРС к той саморегулируемой организации-оператору, членом которой является юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, у которого такой специалист осуществляет трудовую деятельность. Также специалист может лично или посредством почтового отправления обратиться непосредственно в Национальное объединение с заявлением о включении сведений о нем в реестр с приложением документов, подтверждающих предъявляемые требования. Чтобы ускорить процесс подачи документов в Национальный реестр, в НОПРИЗе было принято решение ограничиться требованием предоставления копии запроса на предоставление справки об отсутствии судимости. Наличие самой справки будет проверяться на следующем этапе.

Во второй части заседания круглого стола представители аппаратов НОПРИЗ и НОСТРОЙ ответили на вопросы руководителей предприятий строительного комплекса и саморегулируемых организаций Москвы. Было отмечено, что в Постановлении Правительства от 11 мая 2017 г. №559 «Об утверждении минимальных требований к членам саморегулируемых организаций, выполняющим инженерные изыскания, осуществляющим подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт особо опасных, технически сложных и уникальных объектов» к руководителям организаций-членов СРО предъявляются более высокие требования по стажу работы по специальности (5 лет) по сравнению с требованиями при включении тех же специалистов в НРС (3 года). При наличии базового высшего образования и специальностей по различным направлениям подготовки инженеры могут быть включены одновременно в строительный реестр, а также в изыскательский и проектный разделы реестра НОПРИЗ. Кроме того, на включение в Национальный реестр может претендовать и специалист, который в настоящее время в силу тех или иных причин нигде не работает.

Заглавная фотография предоставлена пресс-службой НОПРИЗ