Счетная палата указала на проблемы с планированием капвложений Минстроя

Счетная палата по итогам проверки исполнения бюджета за 2025 год указала на недостатки планирования при реализации объектов капитального строительства, курируемых Минстроем и ППК «Единый заказчик в сфере строительства». Основные замечания связаны с регулярным переносом сроков ввода объектов, многократным перераспределением бюджетных ассигнований и корректировкой проектно-сметной документации, передают Российская Газета.

Расходы Минстроя в 2025 году исполнены на 99,7% — в объеме 522,97 млрд рублей. При этом дебиторская задолженность министерства выросла на 51,7% и достигла 203,4 млрд рублей. Более половины суммы связано с межбюджетными трансфертами регионам, включая 3,5 млрд рублей просроченной задолженности. В министерстве рост объяснили увеличением объемов авансирования строительных работ.

По данным Счетной палаты, в 2025 году в рамках Реестра объектов капитального строительства (РОКС) планировалось ввести 143 объекта, фактически завершены и обеспечены необходимой документацией 124 объекта. При этом по 83 объектам в течение года увеличивались бюджетные ассигнования на общую сумму 26,6 млрд рублей, которые затем были перераспределены на другие цели. По отдельным объектам изменения в сводную бюджетную роспись вносились до девяти раз.

Аудитор Счетной палаты Наталья Трунова отметила, что такая практика свидетельствует о недостатках планирования капитальных вложений.

ППК «Единый заказчик в сфере строительства» также показала 100-процентное кассовое исполнение расходов. Общий объем затрат компании составил 200,3 млрд рублей, из которых почти 72 млрд рублей направлены на капитальные вложения по 97 объектам.

При этом первоначально компания планировала ввести в эксплуатацию 21 объект, однако фактически завершены шесть, а остальные перенесены на последующие периоды. Основной причиной переноса сроков в Счетной палате назвали необходимость корректировки проектно-сметной документации.

Контрольное ведомство также обратило внимание на длительные сроки передачи построенных объектов конечным балансодержателям — от 251 до 741 дня после получения разрешения на ввод. По оценке аудиторов, проблема связана с отсутствием нормативного акта, регулирующего процедуру и сроки передачи объектов.

В Минстрое заявили, что применяемый механизм перераспределения средств позволяет обеспечивать ввод объектов с высокой строительной готовностью. В ведомстве отметили рост числа введенных объектов: с 62 в 2023 году до 124 в 2025-м.

ППК «Единый заказчик» в свою очередь сообщила, что в 2025 году обеспечила ввод 36 объектов РОКС, включая отдельные этапы реализации и объекты капитального ремонта. В компании также указали, что значительная часть передаваемых ей объектов относится к категории долгостроев и недостроев, что влияет на объем дебиторской задолженности и сроки завершения работ.