Сергей Пахомов обозначил проблемы в строительной отрасли и системе саморегулирования
Москва. 17 декабря. ГеоИнфо — Председатель комитета Государственной Думы по строительству и ЖКХ Сергей Пахомов обратил внимание на ключевые проблемы строительной отрасли и механизма саморегулирования, передает За-Строй.РФ. По его мнению, в фокусе общественного внимания часто оказываются только стоимость жилья и привлечение мигрантов, тогда как такие важные аспекты, как проектирование, инженерные изыскания и контроль качества, остаются на периферии обсуждений.
Проблемы системы саморегулирования
По словам депутата, в России проектированием занимаются около 56 тысяч организаций, инженерными изысканиями — порядка 19 тысяч, а строительством — почти 100 тысяч. Все эти компании получают допуск к рынку через механизмы саморегулирования (СРО). Однако текущая система, несмотря на её либеральность, страдает от недостатка ответственности, особенно со стороны руководителей саморегулируемых организаций.
Сергей Пахомов напомнил о проблемах, выявленных при строительстве онкологического центра в Калининградской области в 2018 году. Подрядчик, выигравший контракт через электронный аукцион, допустил серьёзные нарушения: срывы сроков, привлечение субподрядчиков без уведомления заказчика и ненадлежащее исполнение работ. В результате контракт был расторгнут, а против генерального директора возбудили уголовное дело. Однако и новый подрядчик также не справился с задачей.
Этот случай, по мнению Сергея Пахомова, ярко иллюстрирует слабый контроль со стороны СРО за квалификацией своих членов, их материально-технической базой и качеством выполняемых работ. Отсутствие эффективного надзора приводит к тому, что в тендерах побеждают компании, неспособные выполнять обязательства или имеющие признаки мошенничества.
Недостатки системы и пути их решения
Система саморегулирования была введена в 2010 году, и государство рассчитывало, что Национальные объединения обеспечат контроль за деятельностью своих членов. Однако эти ожидания не оправдались. Депутат предложил ввести персональную ответственность участников СРО, включая уведомление Национальных объединений о случаях отказа в экспертизе проектной документации или о выявлении серьёзных нарушений.
Сергей Пахомов считает важным ужесточить нормы Градостроительного кодекса РФ, добавив стандартизацию деятельности СРО и основания для внеплановых проверок Ростехнадзора. Также предложено ввести административную ответственность для Нацобъединений за нарушение порядка контроля.
Кроме того, компенсационные фонды СРО, в которых сейчас накоплено более 200 миллиардов рублей, должны использоваться строго по назначению. Предлагаемые изменения в законодательстве позволят усилить контроль над расходованием этих средств.
Качество проектирования как основа безопасности
Особое внимание Сергей Пахомов уделил проектированию. По данным ФАУ «Главгосэкспертиза России», каждый четвёртый комплект проектной документации содержит ошибки, которые могут привести к разрушению зданий и гибели людей. Депутат подчеркнул, что необходимо внедрять новые механизмы ответственности проектировщиков и экспертных организаций, чтобы исключить подобные риски.
Подводя итоги, председатель комитета отметил, что неудачи в строительстве часто объясняют экономическими трудностями, но причина кроется в отсутствии должного контроля и ответственности в системе. По его мнению, только реформирование механизмов саморегулирования позволит повысить качество работ и безопасность объектов капитального строительства.
