Контрольные органы СРО скоро оцифруют
Москва. 28 апреля. ГеоИнфо — Состав сведений государственных реестров саморегулируемых организаций планируется расширить — теперь в них будут включаться данные о персональном составе специализированных органов СРО, передает «Правда о СРО». Соответствующие изменения предусмотрены законопроектом № 751791-8, который вносит поправки в Федеральный закон 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях». Документ также направлен на оптимизацию и автоматизацию процессов разрешительной деятельности и лицензирования.
Законопроект был внесён в Государственную думу Правительством РФ в октябре 2024 года и 12 декабря принят в первом чтении. Однако его дальнейшее рассмотрение затянулось: сроки предоставления предложений и поправок ко второму чтению продлевались трижды — в январе, феврале и марте. Причина замедления — высокая сложность темы и объём законопроекта.
Основная цель законопроекта — оптимизация и автоматизация процессов разрешительной деятельности, включая лицензирование. Эксперимент по автоматизации подачи, приёма и рассмотрения заявлений о предоставлении разрешений и лицензий завершился в декабре 2024 года и признан успешным. В результате принято решение о переходе на реестровую модель учёта результатов предоставления государственных услуг.
Текст законопроекта объёмом 278 страниц предусматривает внесение изменений в 57 федеральных законов. Что касается электронных реестров саморегулируемых организаций, изменения коснутся всех видов СРО — как через поправки в 315-ФЗ, так и через коррективы в отраслевое законодательство в сферах деятельности оценщиков, арбитражных управляющих, кадастровых инженеров, операторов электронных площадок и других.
Очередной срок предоставления предложений ко второму чтению истёк 17 апреля 2025 года и на данный момент не продлён, что может свидетельствовать о скором достижении консенсуса между федеральными органами исполнительной власти и законодателями.
Большая часть поправок касается организации и регламентации электронного документооборота: заверение документов электронной подписью, использование машиночитаемых доверенностей, взаимодействие с федеральными органами через портал Госуслуги.
В содержательной части изменений в 315-ФЗ отдельно стоит отметить расширение сведений государственного реестра СРО за счёт включения информации о специализированных органах, которые осуществляют контроль за соблюдением стандартов и правил деятельности членов СРО, а также рассмотрение дел о применении дисциплинарных мер. После принятия законопроекта СРО будут обязаны направлять в государственные реестры сведения не только о созданных контрольных и дисциплинарных комиссиях и комитетах, но и о персональном составе этих органов.
Напомним, что в сфере строительного саморегулирования уже разработаны профессиональные стандарты для специалистов СРО. Кроме того, Ростехнадзор включил в план нормотворческой деятельности на июнь 2025 года разработку поправок в административный регламент ведения государственного реестра СРО. Эти поправки будут учитывать сроки вступления в силу законопроекта № 751791-8.
Планируется, что законопроект о цифровизации разрешительной деятельности и переходе к реестровой модели лицензирования вступит в силу с 1 сентября 2025 года, за исключением положений, для которых установлены иные сроки.
Следует отметить, что внедрение реестровой модели также затронет Градостроительный кодекс. После перехода на электронные выписки ранее выданные разрешения на строительство сохранят своё действие до окончания установленного срока, а внесение изменений будет осуществляться через электронный реестр.
Переоформление или перерегистрация квалификационных аттестатов на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и/или инженерных изысканий, а также их дубликатов, выданных до вступления закона в силу, также не потребуется — документы сохранят свою действительность до окончания установленного срока.
