Госдума приняла в первом чтении законопроект о стандартизации деятельности строительных СРО
Москва. 20 марта. ГеоИнфо — Госдума на пленарном заседании приняла в первом чтении законопроект, направленный на совершенствование регулирования деятельности саморегулируемых организаций (СРО) в сфере строительства. Документ предусматривает введение федеральных стандартов, устанавливающих требования к СРО, передают РИА Новости Недвижимость.
Законопроект был внесен членами комитета Госдумы по строительству и ЖКХ во главе с председателем комитета Сергеем Пахомовым. Изменения предполагается внести в Градостроительный кодекс РФ.
Согласно пояснительной записке, законопроект направлен на реализацию стратегических документов в сфере строительства. В нем предусмотрена стандартизация деятельности СРО путем введения единых стандартов организации, утверждаемых национальными объединениями и обязательных для всех СРО.
В документе отмечается, что ключевая задача СРО в строительной отрасли — обеспечение доступа на строительный рынок только подрядчиков с высокой квалификацией. Это достигается через разработку и утверждение правил и стандартов бизнес-деятельности, а также через контроль за соблюдением обязательных требований в дополнение к государственному надзору.
Федеральные стандарты, предусмотренные законопроектом, будут включать требования к членству в СРО, функционированию специализированных органов (контрольных и дисциплинарных), перечень дисциплинарных мер, основания для отказа в приеме в члены СРО и их исключения. Эти стандарты будут согласовываться с Минстроем и Минэкономразвития, но при этом СРО сохранят возможность самостоятельно определять содержание своих внутренних документов с учетом федеральных требований.
Законопроект также вводит порядок оценки соблюдения законодательства и общих стандартов как самими СРО, так и их членами. Эта работа будет вестись национальными объединениями на постоянной основе с использованием информационных технологий.
Одним из ключевых положений законопроекта является упрощение процедуры внесудебного исключения сведений о СРО из государственного реестра. В случае несоответствия числа членов, размера компенсационного фонда или нарушения регионального принципа формирования СРО, на основании заключения национального объединения надзорный орган сможет исключить такую организацию без проведения контрольных мероприятий. Это усилит роль национальных объединений в саморегулировании и обеспечит ведение государственного реестра с соблюдением общих принципов саморегулирования. Исключение недобросовестных СРО не будет зависеть от ограничений, связанных с контрольно-надзорной деятельностью. В остальных случаях исключение из членов СРО будет возможно только по решению суда.
Как отметил первый зампред комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Владимир Кошелев в интервью РИА Новости, сегодня работа СРО зачастую носит формальный характер. По его словам, невозможно проверить квалификацию сотрудников СРО, которые должны контролировать строителей и проектировщиков.
«Анализ Минстроя России показал, что за время своей работы СРО так и не смогли выработать механизмы для очищения своих рядов от недобросовестных подрядчиков. Одной из причин такой ситуации является отсутствие санкций в отношении СРО за их безответственность. Внесенные изменения станут стимулом для наведения порядка в их деятельности», — добавил Кошелев.
Авторы инициативы считают, что законопроект обеспечит развитие саморегулирования, повысит уровень самоконтроля профессионального сообщества, а также усилит защиту прав потребителей строительных работ. В случае причинения ущерба клиентам, компенсация будет обеспечена за счет средств компенсационных фондов СРО в соответствии с гарантиями, установленными Градостроительным кодексом.
