Геодезия в моей жизни. Воспоминания. Часть 18. Росреестр

В 2010 году было создано Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) по Тверской области. Федеральное агенство геодезии и картографии было упразднено, а его функции были переданы Росреестру. Управлению Росреестра по Тверской области нужно было сформировать в своём составе отдел геодезии и картографии с функциями региональной инспекции государственного геодезического надзора. Меня пригласили на работу руководителем отдела.

Для организации работы отдела нужно было принять и перевести в Тверь материалы топографо-геодезических работ, выполненных на территории Тверской области и находящиеся на хранении в Московской территориальной инспекции государственного геодезического надзора. Это были:

• Каталоги координат и высот пунктов государственной геодезической сети;
• Сводные каталоги пунктов государственной нивелирный сети;
• Технические отчеты о создании опорных геодезических сетей полигонометрии 4 класса, 1 и 2 разряда и топографической съёмки масштаба 1:2000 на города и посёлки области и каталоги координат и высот пунктов опорных геодезических сетей;
• Топографические карты масштаба 1:200 000, 1:100 000, 1:50 000, 1:25 000, 1:10 000;
• Топографические планы масштаба 1:2000 на города и посёлки области.

Московская территориальная инспекции государственного геодезического надзора находилась в здании Московского аэрогеодезического предприятия (МАГП) на Волгоградском проспекте, 45.

Для перевозки материалов была выделена машина Газель с крытым кузовом, на которой я и приехал в МосТИГГН. Материалы для передачи были подготовлены, и мы с начальником МосТИГГН Иваном Ивановичем Дворником сверяли материалы с передаточными актами. Дворник И.И. с сожалением говорил о ликвидации налаженной системы Роскартографии, интересовался наличием в руководстве Управления Росреестра по Тверской области специалистов со знанием вопросов геодезии и картографии. Таких специалистов в Управлении Росреестра по Тверской области не было, вопросы геодезии и картографии курировал заместитель, раннее работавший в Тверском филиале ВИСХАГИ (Всесоюзный институт сельскохозяйственных и аэрофотогеодезических изысканий).

Дворник И.И. вспомнил, как МосТИГГН пришлось готовить материалы на мои обращения по вопросу создания МАГП некачественной местной системы координат г. Конаково и выразил удовлетворение тем, что меня, как специалиста в области геодезии и картографии, назначили руководить отделом геодезии и картографии Управления Росреестра по Тверской области. Вечером того же дня топографо-геодезические и картографические материалы были доставлены в Управление Росреестра по Тверской области.

Отдел геодезии и картографии нужно была укомплектовать профессиональными специалистами, т.к. основной функцией отдела был государственный геодезический надзор за соблюдением нормативных документов при выполнении топографо-геодезических работ с проверками качества их выполнения. Поэтому я предложил принять на работу в отдел специалистов, имеющих профессиональное образование и практический опыт выполнения топографо-геодезических работ. Но мои предложения были проигнорированы и в отдел стали набирать по результатам конкурсов на замещение должностей государственной службы. Условиями конкурсов было только наличие высшего образования (без профессиональной специализации и стажа профессиональной деятельности). Среди подавших документы на конкурс были вчерашние выпускники Тверского политехнического института по специальности землеустройство и кадастр и Тверского государственного университета по специальности география и геоэкология. Я участвовал в подготовке вопросов тестирования конкурсантов. 

Вопросы, включающие азы знаний геодезии, топографии и картографии, были заранее розданы конкурсантам. Но элементарных базовых знаний, а тем более опыта работы у кандидатов не было. Вот из таких “специалистов” и был сформирован отдел геодезии и картографии Управления Росреестра по Тверской области.

Во время работы я пытался хоть чему-то научить “вновь испечённых инспекторов государственного геодезического надзора”. Рабочий день начинался с проверки ответов на вопросы, заданные мною в конце рабочего дня. Видно было, что вчерашние студенты пытались находить ответы в интернете, но любой наводящий вопрос ставил их в тупик и мне на работе приходилось читать лекции по основам геодезии и картографии. Одна из принятых в отдел сотрудниц говорила, что даже работала в поле с тахаометром, но на вопросы о том, в чем заключается суть выполняемой ею работы по созданию съемочного обоснования и тахеометрической съёмке местности, ответа не знала. То есть на практике подтверждался описаный мною ранее метод “кнопочного менеджмента”, когда все знания выполняемых работ заключаются только в нажатии нужных кнопок. 

Когда я подготовил план проверок организаций, проводить которые предстояло работникам отдела, ответственные за проведение проверок сказали, что не знают, что и как проверять и им будет стыдно показать свою неграмотность. Пришлось ограничиться только камеральными проверками документов (устав, лицензии, разрешения, штатное расписание, должностные инструкции, приборы и свидетельства об их поверке, наличие отчетной документации), без проверок самих материалов выполненных топографо-геодезических работ.

Организовав работу отдела геодезии и картографии Управления Росреестра по Тверской области и научив работников отдела основам геодезии и картографии, я через полгода ушёл по уважительной причине.

Интересно отметить, что осознав необходимость знаний профессиональной деятельности, работники отдела попросили оставить им мои учебники по геодезии и топографии. В последствии я узнал, что сотрудница отдела, которая больше других стремилась к познаниям геодезии, стала начальником отдела.

На этом, уважаемые читатели, я завершаю публикации серии статей о геодезии в моей жизни. Спасибо всем, кто уделил внимание моим публикациям.

С уважением!

Козлов Геннадий Васильевич