Прощай, вахта: в Арктике будут постоянно жить, работать и наблюдать за мерзлотой
На федеральном уровне раскручивается девиз «На Севере – жить!». Его придумал несколько лет назад губернатор Мурманской области Андрей Чибис. Слоган быстро стал вектором развития данного региона, затем всего Заполярья. В марте этого года его сделали основной идеей шестого международного арктического форума «Арктика – территория диалога», который впервые проводился в Мурманске.
У государства грандиозные планы, и реализовать их, если трудиться только вахтой, нереально. Стоит задача - найти людей, согласных остаться там надолго, создать им условия для комфортной жизни в холодном климате. О сделанном и запланированном и говорили на форуме в Мурманске.
Встреча была привязана к нескольким крупным датам и событиям. Так, в апреле исполнился год со дня вступления в силу федерального закона «О северном завозе», который регулирует обеспечение всем необходимым и ценообразование.
Следующее важное событие – с января 2026 года приступит к обязанностям единый морской оператор «Росатом». Пока технологии завоза оттачиваются в пилотном регионе – на Чукотке. Северный морской путь станет круглогодичным. Ледоколы будут разбивать лед, за ними потянутся обычные суда. Севморпуть – это также про обеспечение всех территорий на вечной мерзлоте, не только прибрежных.
Еще одна великая арктическая дата – 500 лет назад русский дипломат Дмитрий Герасимов написал о возможности перевозки грузов по Северному морскому пути.
Полярная тема становится все более модной, регионы хотят лидировать в медийном пространстве. Между губернаторами на форуме возник даже шуточный спор, кто главнее. Получилось, что Архангельск – столица Севера, Мурманск – столица Арктики, Чукотка – пилотный регион в северном завозе, Якутия – самая опытная в жизни на мерзлоте. Ямал, Югра – нефтегазовые передовики, Норильск успешен в геотехническом мониторинге.
В этой статье мы поговорим подробно о том, что рассказывали участники форума, как будет меняться мониторинг состояния мерзлоты и сооружений на ней, почему это имеет большое социальное, политическое и экономическое значение. Всего в двухдневной деловой программе было 20 панельных сессий и финальное выступление Владимира Путина.
Как государство повернулось к Арктике
Принятие год назад закона «О северном завозе» стало историческим поворотом государства в сторону Арктики, как и было во времена СССР. После распада Советского Союза от нее отвернулись.
По воспоминаниям председателя комитета Госдумы по развитию Дальнего Востока и Арктики Николая Харитонова, в девяностые годы говорили, мол, зачем нам эта Арктика, - дорого, будем работать там вахтой. Судьба северных регионов была в руках самих регионов.
Закон «О северном завозе» принимался в Думе под аплодисменты. Местные жители, узнав о нем, удивились, что государство о них вспомнило.
«Для нас важно, что закон написан не в кабинетах, а в диалоге с регионами, - прокомментировал губернатор Чукотского автономного округа Владислав Кузнецов. - В треть наших населенных пунктов можно добраться только по морю. Выгрузка производится на необорудованный берег. Окно навигации – от двух до четырех месяцев, кое-где лед не уходит от берегов даже в июле. Нам нужна стабильность поставок и предсказуемая стоимость фрахта, а она в 2023 году выросла по отношению к предыдущему году на 80%. От нее зависит конечная стоимость товаров в магазинах».
Северный завоз охватывает 21 регион и подразумевает обеспечение побережья и всей суши, где не развито автомобильное и железнодорожное сообщение. 80% грузооборота приходится на Чукотку, Якутию и Магаданскую область. Продукты, медикаменты, товары первой необходимости составляют менее 1%, но именно от этого процента зависит, согласятся ли люди здесь жить или работать продолжительное время.
Флот давно не обновлялся. Средний возраст судов 26 лет, очередь на судоремонт – до двух лет. Временами мешают чиновники, далекие от северных реалий, зато наделенные полномочиями. Напуганные прошлогодней аварией нефтяного танкера в Анапе, они предложили сделать в судах второе дно и не использовать корабли иной конструкции. Буквально исполнить – значит, прекратить все перевозки по малым рекам Ленского речного бассейна, рассказали участники форума.
Единый северный морской оператор «Росатом» обязан будет отвечать за состояние флота и заключать контракты на грузоперевозки на три года, что гарантирует стабильность цен и соблюдение ценовых нормативов, установленных государством.
Прозвучала просьба разобраться с пустым обратным фрахтом. В северных перевозках сразу оплачивается путь туда и обратно. Корабли возвращаются порожняком, а могли бы забирать металлолом.
Почему мерзлоту надо рекламировать
В советское время все объекты ставились на вечную мерзлоту как на вечный фундамент, и никому в голову не приходило, что она будет таять. За минувшие десятилетия климат изменился, и теперь жизненно необходимо постоянно наблюдать за состоянием окружающей среды, жилых зданий и промышленных сооружений. Соответственно нужны дополнительные ресурсы и правильная организация сбора и обработки информации.
На панельной дискуссии «Международное сотрудничество и экология. Геотехнический мониторинг и меры по адаптации к процессам таяния вечной (многолетней) мерзлоты» прозвучал риторический вопрос: «С кого спросить за мерзлоту?» - И ответ: «Не с кого».
Как пояснил член комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Сахамин Афанасьев, связано это с тем, что на федеральном уровне нет межведомственного согласия. Все остальное для успешной работы имеется, и даже искать что-то лучшее за рубежом не надо, ведь никто не знает мерзлоту лучше россиян.
Кого ни спроси, все согласны, что не хватает единой государственной системы геотехнического мониторинга. Однако никто не готов ответить, кто должен ее создавать, как должны разделяться зоны ответственности.
На данный момент фоновым мониторингом (наблюдения за окружающей средой) занимается Росгидромет, геотехнический мониторинг (наблюдения за объектами) – прерогатива Минстроя. При этом Росгидромет собирает обобщенные сведения, а климатические условия на расстоянии 50 км могут отличаться на два-три градуса. Людям, которые там живут и работают, требуется конкретика.
Есть и еще одна сложность. Специалисты-практики (из того же Росгидромета) не контактируют с учеными-теоретиками. «При Российской академии наук есть различные научные советы, которые специализируются на Арктике, минерально-сырьевой базе, существует отделение наук о Земле. Их надо привлекать. Я уверен, что ученые могли бы ответить на многие вопросы, которые здесь звучат», - сказал Владислав Петров, ученый-геолог, член-корреспондент РАН.
Ученые не согласны, что можно как-то повлиять на климат, считая это утопичной идеей, раскрученной в СМИ, а вот вписываться в природные процессы, опираясь на мониторинг и контроль – совсем другое дело. Мерзлота будет восприниматься по-другому, если рекламировать ее как естественный природный охлаждающий ресурс, такую необычную идею высказал директор Института мерзлотоведения Сибирского отделения Российской академии наук Михаил Железняк.
«Минстрой России в этом году, опираясь на двухлетние научные исследования, актуализировал правила проектирования фундаментов сооружений на вечной мерзлоте и, вероятно, полагает, что все урегулировано, - продолжила разговор депутат Госдумы Сардана Авксентьева. - А на самом деле, например, данные, которые постоянно собираются в Якутии, широко не востребованы и используются только на местном уровне. Мне кажется, они могли бы быть очень ценны для других регионов. Еще не мешало бы внести изменения в Градостроительный кодекс и обязать предприятия, которые ведут мониторинг, делиться информацией».
«Думаю, что назрела необходимость принятия отдельного нового закона о мерзлоте как о ресурсе», - поделился мнением депутат Николай Харитонов в финале панельной дискуссии.
Почему мониторинг – не лишние траты, а вложения в свой бизнес
Для бизнеса Артика – это привлекательная, но рискованная территория, и он будет вкладываться в нее, только если государство возьмет все риски на себя, а это очень недешево даже для госбюджета. Например, для деятельности в Арктике требуются постоянные затраты на геотехнический мониторинг. Но расходы на него нельзя целиком переложить на государство. Также нельзя его не вести вообще или вести плохо.
Вице-президент по экологии и промышленной безопасности ПАО «ГМК «Норильский никель» Станислав Селезнев предположил, что, если рекламировать выгоду наблюдений за мерзлотой, тогда внимание инвесторов переключится, и они потянутся в суровые края.
«Норильский никель» занимается масштабным мониторингом, открыт для коммуникаций и готов делиться опытом, но так было не всегда. Триггером послужила авария из-за растепления грунта, когда 21 тысяча тонн нефтепродуктов попала в реку. С 2021 года наблюдения за состоянием криолитозоны ведутся постоянно в тесном сотрудничестве с учеными. Компания считает траты на мониторинг вложениями в свой бизнес.
В свою очередь директор Арктического и антарктического научно-исследовательского института Александр Макаров отметил, что руководство «Норникеля» быстро реагирует на рекомендации ученых.
Сейчас наблюдение за мерзлотой ведется на 500 скважинах «Норникеля», на которых установлены термокосы (приборы для измерения температуры грунта на разных уровнях). Информация из скважин и с объектов, где стоят инклинометры (приборы для измерения угла наклона), выводится на монитор, за которым круглосуточно дежурит оператор. Выездные бригады специалистов занимаются визуальным мониторингом на 750 объектах.
Всю информацию о состоянии мерзлоты, подчеркнул Александр Макаров, нужно делать публичной и понятной. Для людей это источник спокойного пребывания в полярных городах, а для бизнеса – мотиватор вкладываться в северные территории. С искусственным интеллектом ученый рекомендовал «лучше не советоваться», иначе «потом трудно будет разобраться, кто виноват».
Управляющий директор блока «Риски» ПАО «Сбербанк» Назар Сотириади не согласился с «обвинениями искусственного интеллекта». Сотрудники банка проводят много экспериментов, прогнозируют различные сценарии с помощью ИИ, хотят разработать единую методологию оценки ущерба.
Другие участники дискуссии уточнили, что единой методологии не может быть, потому что мерзлота разная. Растепление грунтов, если в них нет льда и воды, не деформирует объекты.
Какова политическая значимость Арктики
Президент РФ Владимир Путин выступил на пленарном заседании форума. Он отметил, что геополитическая конкуренция за влияние в Арктике растет, прежде всего со стороны США, и поэтому необходимо укрепить ее транспортный и логистический контур.
С этой целью был принят закон «О северном завозе», и принято решение развивать Севморпуть. В 2014 году по нему было перевезено 4 млн тонн грузов, в 2024 году – 38 млн, планы к 2030 году – 70-100 млн тонн.
Определены пять приоритетных задач:
- замена старых ледоколов новыми, способными работать круглый год;
- увеличение количества грузовых и аварийно-спасательных судов для морских и речных перевозок;
- создание условий для роста отечественных шиппинговых компаний;
- увеличение мощностей северных портов;
- реализация проекта Арктического полигона железных дорог по аналогии с Восточным полигоном (БАМ и Транссиб).
Далее В. Путин напомнил про федеральный проект «Геология: возрождение легенды», в рамках которого ведется масштабная геологоразведка нефти, газа и других полезных ископаемых. Теперь задача не только открывать и добывать, но и строить перерабатывающие производства.
Для повышения качества жизни людей подготовлены мастер-планы агломераций в Арктической зоне. Строительство на вечной мерзлоте, подчеркнул президент, подразумевает особые требования к проектированию и конструкции зданий и сооружений. Предложено создать специальный научный центр для мониторинга многолетней мерзлоты, который будет сотрудничать с федеральными и региональными институтами, разрабатывать технологии адаптации арктической инфраструктуры к процессам растепления грунтов.
Постоянное население российской Арктики – 2,5 миллиона человек. Люди, которые приехали сюда и остались, говорят, что «приросли душой», «север затягивает».
Вахта в Артике – это только про карьеру и деньги, а постоянное проживание – это сначала про вдохновение, потом про карьеру и деньги. Источники вдохновения – успехи русских мореплавателей, купцов, промышленников, советских ученых и инженеров, опыт компаний современной России.
Северный вектор Владимир Путин назвал историческим выбором России, поставленные задачи – историческими, потому-то и продвигается слоган: «На Севере – жить!».
Как будут вдохновлять жить в Арктике
Когда эта статья была уже готова, попалась новость, что в Москве начался отбор школьников и студентов колледжей для участия в Большой арктической экспедиции.
Летом 20 ребят проведут две недели на крайней северной точке Евразии, мысе Челюскин. Они благоустроят территорию мемориала, где захоронены летчики и полярники, займутся научным волонтерством – изучат местные мхи и лишайники, узнают, какие растения и животные обитают в море Лаптевых.
Чтобы попасть в отряд, надо ответить на 30 вопросов о Крайнем Севере, принять участие в приключенческой игре «Герои Арктики», продемонстрировать навыки и знания о туризме и экспедициях, пройти 59 км по Большой Валдайской тропе.
Вполне возможно, что вот такие настойчивые подростки и воспримут девиз «На Севере – жить!» буквально, и захотят остаться там надолго.
Журнал остается бесплатным и продолжает развиваться.
Нам очень нужна поддержка читателей.
Поддержите нас один раз за год
Поддерживайте нас каждый месяц
