Технологический суверенитет: каким должно быть импортозамещение, и как работать с кадрами

Почему нужно меньше зависеть от импорта

Полное название открытой лекции в РАНХиГС, которая проводилась в гибридном формате, звучало так: «ТЭК: на пути к технологическому суверенитету». Однако перечисленные проблемы касались не только топливно-энергетического комплекса, но и всей экономики России: как производить отечественное оборудование, как меньше зависеть от других стран, какой вообще смысл в экономической независимости.

Желающих знать больше Олег Жданеев отсылал к своей докторской диссертации «Обеспечение технологического суверенитета отраслей ТЭК РФ в условиях снижения импорта зарубежных технологий, оборудования и сервисных услуг». Она пополнила научные электронные библиотеки в 2023 году и доступна для скачивания.

Надо заметить, что это не первое выступление данного специалиста на тему технологического суверенитета. Он выступает с ней уже несколько лет на деловых и образовательных мероприятиях, перед разными аудиториями: от студентов до представителей крупного бизнеса. Поскольку политическая ситуация все время меняется, импортозамещение и технологический суверенитет наполняются все новыми смыслами.

Так, через несколько дней после упомянутого выступления ученого в РАНХиГС, против России был принят новый 13-й пакет санкций. Всего с 2022 года 48 стран ввели против РФ 15 000 санкций.

Последние ограничения коснулись преимущественно военно-промышленного комплекса. Запрещено продавать в РФ беспилотники и их компоненты, различные приборы на основе полупроводников. Среди компаний, включенных в санкционный список, застройщик «ПИК», производитель титана «ВСМПО-Ависма», предприятия горнодобывающего сектора вместе с «Росгеологией».

Чтобы меньше зависеть от подобных политических решений, перспективнее не придумывать обходные пути в виде параллельного импорта, не менять европейские товары на азиатские, а создавать собственную независимую экономическую инфраструктуру, об этом и говорил Олег Жданеев.

Что такое технологический суверенитет

Под технологическим суверенитетом понимается связь научно-технического и промышленного потенциала. Это значит, что отечественные специалисты сами занимаются фундаментальными и прикладными разработками, а не берут готовые решения за рубежом. Все испытания, а также внедрение, эффективное серийное промышленное использование российских технологий и техники, особенно в критически важных сферах, проводятся своими силами.   

Формулировку, что надо достичь технологического суверенитета страны, Олег Жданеев назвал некорректной. Это не должно быть в будущем, это не стационарное состояние. Создавать предпосылки нужно сейчас, и достичь суверенитета нельзя раз и навсегда, в него нужно постоянно вкладываться. 

Технологический суверенитет может показаться неподъемной задачей, если рассматривать его применительно ко всей экономике. Если же говорить о суверенитете отраслей, направлений, то задача уже выглядит более подъемной.

Суверенное развитие подразумевает развитие смежных отраслей. Например, чтобы произвести скважинное оборудование, необходимо объединить порядка 1000 предприятий, и каждое в идеале должно быть независимым от импорта. Здесь сырье, технологии, оборудование, программное обеспечение, прокладки, подшипники.

Стать абсолютно независимым от импорта нельзя, но надо стремиться его снизить. Китай добился стопроцентного импортозамещения по 10 направлениям экономики. Саудовская Аравия намерена в ближайшие годы обеспечить локализацию промышленного оборудования до 70%. Российские энергетики полагают, что добьются аналогичного показателя к 2035 году. Наиболее суверенной в РФ считается атомная отрасль.

Чтобы продукт считался локализованным, он должен быть сделан российской компанией. Подразумевается, что все акционеры предприятия – граждане РФ, разработка выполнена без иностранного финансирования, из отечественных материалов и комплектующих. Послепродажный сервис доступен в стране. Интеллектуальная собственность принадлежит производителю и позволяет осуществлять выпуск продукции в течение ближайших пяти лет.  

Почему суверенитет – не новая проблема

Успех придет быстрее, если не считать задачу совсем незнакомой и пользоваться историческим опытом. Например, в 1920-30-е годы молодое советское государство тоже было сильно озадачено технологическом суверенитетом, тем более что в стране процветал промышленный шпионаж. Для борьбы с ним и достижения независимости требовалось действовать как можно быстрее, и это тогда получилось.

В истории есть удивительные примеры. Конструктор Василий Грабин за два месяца придумал новую пушку, тогда как в то время стандартным сроком создания нового артиллерийского вооружения считалось три года. Он не забывал о людях и даже привлекал к сотрудничеству врача-физиолога, чтобы добиться гармоничного взаимодействия системы «человек-машина». Впоследствии это стало называться эргономикой.

Но не все успехи достижимы в короткие сроки. Иногда требуется долгий кропотливый труд, и быстрее не получится, кто бы ни приказал, какие бы большие деньги не были бы выделены. Надо думать не только о построении завода, но и о людях, которые будут там работать.

На каждом предприятии сейчас ищут кадры, каждый руководитель озадачен, где их взять. Вопрос, почему люди не идут в технические профессии, почему уезжают из страны, Олег Жданеев назвал сложным и предложил решение.

«Людям нужны масштабные интересные проекты, – сказал он. – Когда я защитил кандидатскую по лазерной физике, сразу отправился работать за границу. Задачи именно уехать у меня не было, я искал интересную работу. Людям нужна самореализация, финансы второстепенны, надо выстраивать системную кадровую работу».

Почему только сейчас решили стать суверенными

Первые ограничительные политические и экономические меры против России были введены в 2014 году. Возможно, уже тогда можно было предвидеть обострение ситуации, менять поставщиков и логистику, создавать складские запасы, открывать свое производство, вкладываться в свои технологии, особенно в специфичных отраслях. Предприниматели выбрали более простые пути, например, обеспечили себя параллельным импортом, поменяли один импорт на другой.

В феврале 2022 года политическая ситуация резко изменилась, возникли новые санкции, но за импортозамещение срочно снова никто не взялся. Только через три месяца стали проводиться серьезные встречи по поводу того, чем заменить ушедший импорт. Одни предприниматели, вероятно, полагали, что «сейчас все закончится и станет, как прежде». Другие ничего не ждали, не хотели о чем-то думать и что-то делать.

За последние 30 лет сервисные подрядчики «развратили наших потребителей». Компании привыкли, что у них несколько поставщиков, которые борются за заказы. Никто не вкладывался в научно-технические и опытно-конструкторские разработки, потому что они долго окупаются, иногда год, чаще пять-десять лет.

О том, что российский бизнес не хотел заниматься импортозамещением, свидетельствуют результаты опроса, который проводился до событий 2022 года. 80% компаний не считали, что для коммерческого успеха необходимо вкладываться в технологии, не хотели сотрудничать в этом направлении с университетами и научными институтами.

Некоторые были довольны монопольным положением в своем сегменте и не видели смысла инвестировать в инновации. Если инвестиции и делались, то точечно, в разработку индивидуального оборудования.

«Важно понимать связку между санкциями и отечественным продуктом, который может преодолеть эти ограничения», – сказал Олег Жданеев. 

Почему надо делиться разработками

Возвращаясь к советскому опыту, Олег Жданеев объяснил экономические успехи той эпохи кооперацией отраслей, связью промышленности с наукой.

Когда советские инженеры придумали атомную бомбу, перевозить ее было не на чем, а в США уже существовал бомбардировщик. В 1945 году четыре подбитых японцами американских самолета совершили на дальневосточном советском аэродроме вынужденную посадку. Авиаконструктору Андрею Туполеву было поручено их скопировать.

Самолеты разобрали и доставили в Москву. Сотрудники более 50 различных предприятий и научных институтов обследовали каждую деталь. Задача была выполнена за год, использовались десятки новых материалов и приборов. «Это пример отличной кооперации – не просто разработать, а запустить серийное производство», – подчеркнул Жданеев.

Последние 30 лет в России не только не было больших вложений в свое производство и науку, но и не развивались инжиниринговые компании. Наладчики оборудования приезжали из-за рубежа, потому что бизнесу так было проще.

Абсолютно рыночной экономики не существует, отметил Олег Жданеев. Даже в США государство включается в стратегию и раздает университетам гранты на развитие базовых технологий, например, бурового оборудования.

Пока в России государство не сильно включено в стратегическое развитие, все отдано на откуп частному бизнесу, а предприниматели хранят в секрете свои разработки, опасаясь утратить конкурентоспособность.

«Надо делиться друг с другом, а конкурировать – с зарубежными компаниями, внутри страны не надо. Конкурировать друг с другом, получая от государства гранты на разработки – вообще абсурдная ситуация», – считает Жданеев. 

Сейчас высказывается много идей, как связать государственное участие в экономике с частным бизнесом. Предлагается возродить Госплан, развивать кооперацию, создавать научно-технические советы. В качестве образца приводится оборонно-промышленный комплекс, где много сделано для стандартизации и унификации процессов, сформированы складские запасы, налажены логистические цепочки, и государство играет активную роль.

Заключение

Недавно в журнале «Вопросы экономики» вышла статья, подготовленная сотрудниками Института прикладных экономических исследований РАНХиГС, «Высокие риски и слабые места роста экономики: макропрогноз для России на среднесрочную перспективу».

Авторы уверяют, что пик санкционного давления в России пройден, рост экономики продолжится. Он может пойти по базовому и консервативному сценарию. Последний, негативный, будет зависеть от оперативных решений правительства РФ. В любом случае, уверяют ученые, экономика не будет застигнута врасплох.

Технологический суверенитет, импортозамещение – это ситуация, которую можно называть и безвыходной, и трактовать как вариант, когда не было бы счастья, да несчастье помогло.

Объяснить на пальцах, что такое суверенитет, и понять, достигнут ли он в какой-то точке, можно следующим образом. Многие компании, покупая китайское буровое оборудование, поняли, что оно не подходит для использования в наших условиях, и переключились на отечественную технику.  

Если эта техника, купленная у российского поставщика, сделана на 70% из отечественных материалов и технологий, значит, ее точно можно считать отечественной. Если же этот показатель достигает 100%, перед нами идеальная картина, значит, а данном направлении технологический суверенитет полностью достигнут.