Новые санкции: удастся ли остаться с импортным ПО. А надо ли?

Как разобраться в мероприятиях

Конференции на строительную IT-тематику можно ранжировать по организаторам, по программам выступлений, по условиям участия.

Организаторами обычно бывают органы власти, общественные объединения, коммерческие структуры, среди которых особняком стоят разработчики ПО.

Представители власти как правило информируют участников мероприятий об изменениях нормативно-правовой базы. Например, с первого июля стало обязательным применение ТИМ для компаний, работающих с госзаказами. Они также должны быть в ИСУП (информационная система управления проектами государственного заказчика в сфере строительства).

Общественники-организаторы могут транслировать как интересы государства, так и бизнеса. Если они связывают свою перспективу с государством, то лоббируют нужные им законы. Если они хотят как можно меньше соприкасаться с госструктурами, то их конференции, форумы, круглые столы носят коммерческий характер.

Разработчики ПО устраивают платные и бесплатные деловые встречи, рассказывают об обновлениях своих продуктов.

Что за санкции будут в сентябре

Московская конфедерация промышленников и предпринимателей (работодателей) – МКПП(р) – инициировала в августе экспертную сессию «Отечественное ПО: стратегии перехода».

«12 июня стало известно о новом пакете санкций в сфере IT-услуг, они вступят в силу 12 сентября. Может быть, не сразу и не в полной мере, но нужно быть готовым к тому, что уже нельзя будет работать так, как привыкли. Мы столкнулись с тем, что предприятия даже не знают об этих санкциях», - констатировал начальник управления промышленной политики, инновационного развития и предпринимательства МКПП(р) Игорь Хлебников.

Расширенные санкции, о которых идет речь, – инициатива Минфина США, согласованная с Госдепартаментом и оформленная в виде дополнения к указу президента США от шестого апреля 2022 года. В нем говорилось о запрете новых инвестиций в РФ и оказания ей определенных услуг.

В свете новых санкций запрещается предоставление любому лицу в РФ IT-услуг консультирования, проектирования, техподдержки и облачных сервисов для управления предприятием, проектирования, производства.

Вне санкций остаются организации, которые принадлежат американским владельцам или контролируются ими, а также причастные к экспорту, реэкспорту на основании лицензий и иных разрешений Минторга США.

Для смягчения ситуации в РФ с июня 2022 года стали создаваться индустриальные центры компетенций, чья основная задача – анализ российского ПО на предмет соответствия потребностям бизнеса и разработка отечественных аналогов.

До 2022 года почти все специализированное ПО было импортным. Некоторые компании всеми правдами и неправдами продолжают использовать импортное программное обеспечение. Они надеются, что им и на этот раз удастся выкрутиться. На словах – не отказываются переходить на российский софт, на деле – откладывают переход на неопределенную перспективу.

Зачем нужна цифровая вертикаль

Руководитель комитета по информационному моделированию градостроительной деятельности Ассоциации разработчиков программных продуктов «Отечественный софт» Михаил Бочаров, выступая на упомянутой экспертной сессии МКПП(р), сказал, что к переходу на российское ПО толкают не только новые санкции в ИТ-сфере.

Государство заинтересовано в создании цифровой вертикали управления строительством. Она похожа на централизованное управление экономикой в СССР. Ни в одной стране ничего похожего нет. Компаниям, которые хотят работать с госзаказами, нужно вписаться в эту систему и работать на отечественном софте.

У них два варианта: создавать свое ПО или приобретать у сторонних разработчиков. Оба имеют плюсы и минусы. Собственное программное обеспечение подходит только для того, кто его заказал. «Если каждое госпредприятие будет иметь свое ПО, рынок ПО будет погублен», выразил опасение Михаил Бочаров.

Возможно, что после 12 сентября западный IT-бизнес, которому нет дела до большой политики, начнет продавать лицензии в третьи страны, чтобы через них работать в России. Если какие-то российские компании увидят в этом для себя просвет, у них закроется окно возможностей для получения доступа к выгодным госконтрактам.

«Российские пользователи привыкли к лучшему, потому и используют теневые схемы. Те, кто осознает, что лучше с доступом к привычному ПО не станет, начинают сами разрабатывать или просят оказать поддержку с поиском и внедрением отечественных IT-решений», - продолжил тему представитель сервиса правительства Москвы «Банк технологий» Дмитрий Костенко.

Процесс перехода на отечественное ПО сложный. Компании боятся потерь при перемещении данных из зарубежных облачных хранилищ на отечественное ПО. По мнению М.Бочарова, это опасение напрасное, на российском рынке достаточно бесшовных программ, чтобы совершить переезд безболезненно и продолжить работать.

Еще бывает, что директора слушают своих айтишников, а те уверяют, что все отечественное ПО – плохое, и предлагают обходные дороги к привычному зарубежному софту.

Почему нужно ПО не красивое, а подходящее

После ухода западных IT-компаний раздавалось много грантов на создание отечественных IT-продуктов. Потом оказалось, что многое из созданного не пользуется спросом.

«Придумано много классного ПО, которое нельзя применять. Внедрять нужно только IT-продукты, опробованные на практике, а у нас айтишники сделают что-то автономно, как им видится, и говорят, давайте внедрять», – рассказал основатель компании разработки отечественного ERP: AMD Solution Дмитрий Кулик.

«Разработчики спешат получить деньги за свое ПО. Производственнику же нужна бесплатная демоверсия. Он будет за нее платить потом, когда поймет, что программа нужная», – продолжил Д.Костенко.

В Москве эту проблему решили созданием сервиса «Банк технологий». Он представляет собой реестр технологических решений, используемых в промышленности, в том числе в строительном проектировании, предложений разработчиков и потребностей предприятий.

Компании плохо информированы, что есть в России, что покупать. Есть случаи, когда предприниматели поспешили приобрести лицензию на отечественное ПО, разочаровались и вернулись к пиратскому импортному. Кто-то имеет официальную лицензию и считает, что он в безопасности. «Это иллюзия. Нужно готовиться к тому, что даже оплаченную лицензию отберут», – предупредил Д.Костенко.

«У кого еще хоть как-то что-то работает, продолжают работать на привычном ПО. Нас приучили к обманным решениям», – констатировал генеральный директор ООО «Метрекс» Вячеслав Козлов.

Сейчас в выигрыше компании, которые изначально использовали отечественный софт. «В 2014 году такие решения не были популярными, а в 2022 году вдруг стало ясно, что наша стратегия была правильной», – сообщил генеральный директор исполнительной дирекции ООО «Моситлаб» Ян Анисов.

Почему гранты нужно давать, а не раздавать

Государство уже не раздает деньги просто так. Многие меры поддержки бизнеса отменены или видоизменены.

Больше не выдаются субсидии на проекты по разработке и внедрению российских решений в сфере IT, на разработку цифровых платформ и программных продуктов, на возмещение затрат на использование российского ПО.

Все финансовые ресурсы переброшены на поддержку особо значимых проектов. Правительство РФ готово выдавать гранты от 10 млн до 1 млрд руб., на внедрение российских решений в сфере IT при условии софинансирования 50%. Решение должно быть тиражируемым и подходящим для экспорта.

Правительство Москвы согласно компенсировать 20% затрат на приобретение ПО и его техническое сопровождение, если получатель является участником Московского инновационного кластера.

В АРПП «Отечественный софт» считают, что импортозамещение в стране больше похоже на лозунги. Вместо этого хотелось бы комплексного технологического суверенитета, создания отечественных IT-стандартов, форматов и правил управления данными, стимулирования не вендоров, а адресных потребителей к переходу на отечественное ПО.

Необходимо не просто замещать импорт, а на государственном уровне пересматривать правила игры. Пока же в России вроде есть выбор бесшовных линеек ПО для управления проектами, командами, операционной деятельностью, но постоянно что-то идет не так, заметил Михаил Бочаров.    

Он также добавил, что не хватает твердого курса импортозамещения в высшем образовании. В учебных заведениях студентов учат, как пользоваться западным ПО, несмотря на то что зарубежные компании ушли из России. Вот и появляются айтишники, которые уверяют директоров предприятий, что все российское ПО плохое.

Выводы

Участникам строительного рынка хотелось бы быстрых и идеальных решений от государства, чтобы работалось без потерь. Государство что-то предпринимает, но не всегда решения эффективны.

Бизнес изобретает варианты, как двигаться дальше, с государством или без него. Без него – это значит не участвовать в стройках на бюджетные деньги, но пользоваться любимым импортным ПО. 

Государство не запрещает такую траекторию развития, но ставит бизнес в такие условия, чтобы он добровольно отказался от зарубежного ПО. Например, на рассмотрение в Госдуме готовится законопроект о сборе платы с бизнеса за использование импортного программного обеспечения.

Участники профессиональных Telegram-чатов возмущаются: «Отечественное ПО разрабатывается за бюджетные деньги, продается по высокой цене. «Нанокад» уже стоит 40 тысяч рублей в год за одно рабочее место, а «Автокад» стоил 12 тысяч рублей в год до ухода».

Пользователям хотелось бы, чтобы уровень разрабатываемого российского ПО соответствовал уровню замещаемого, и ценник не был бы в три раза выше. Некоторые компании не участвуют в госконтрактах только по этой причине и намерены искать обходные пути новых санкций в IT-секторе.

Подобные наболевшие диалоги и побуждают организаторов мероприятий браться за цифровую тематику. Аудитория хорошо набирается. Участникам остается только определиться с выбором встречи и понять, что на данный момент приоритетно: обсуждение или принятие какого-то решения. Далеко не все определились, как будут жить после новых санкций.