Не только коррупция. Почему строительство в России дорогое и недолговечное
Мы все давно привыкли валить все проблемы, в том числе, в отечественном строительном комплексе, на коррупцию. Сроки задерживаются - коррупция, песок не тот привезли - коррупция, подрядчика сменили на полпути из-за его некомпетентности - тоже коррупция. Но всегда ли это так?
С одной стороны, мы, независимые журналисты, общаясь с огромным количеством руководителей компаний строительного комплекса, действительно регулярно, но не официально слышим о том, что с исполнителей тех или иных работ могут потребовать откат вплоть до 70%. Собственно, на качественную работу средств в таком случае не остается. Для понимания - рентабельность, например, инженерных изысканий для строительства, составляет около 10-15%. И это при том, что в общей смете на все проектные и строительно-монтажные работы затраты на них редко превышают 2-3%. Как правило, речь идет о 0,5%. То есть, требования об откате даже в 10-15% делают работу изыскателей если не убыточной, то бессмысленной. Все остальные "не целевые выплаты" (назовем это так) ведут к прямому уменьшению объемов и падению качества работ на будущей строительной площадке. Кстати, на бумаге, разумеется, объемы все сохраняются и проходят экспертизу. А вот на деле строители на площадке сталкиваются с таким несоответствием проектных решений реальным условиям, что расходы инвестора начинают расти как снежный ком.
Вторая сторона медали - отсутствие заинтересованности инвестора в выполнении оптимального объема инженерных изысканий. Связано это уже не с коррупцией, а просто с деградацией в нашей стране цепочки "инвестор-изыскатель-проектировщик-строитель". Раньше на каждом из этих этапов практически всегда присутствовали специалисты, способные оценить необходимые общие объемы работ, требующиеся затраты и их соотношение. Теперь же инвестор в большинстве случаев абсолютно некомпетентен в вопросах строительства. Касается это, кстати, и крупных государственных строек. Деньги выделяются и осваиваются, выделяются и осваиваются. Причем наказывают чиновников именно за не освоение. Не понимая, почему инженерные изыскания для строительства важны и не имея людей, способных это объяснить и доказать, инвестор предпочитает на этих работах сэкономить. Возможно, как раз откат предложить дать или просто порезать необходимые объемы в 2 раза без всякого обоснования. Результат тот же, что и описанный выше - затраты начинают расти как снежный ком, а с ними и ворох проблем.
Это, кстати, объясняет, почему на самых крупных инфраструктурных проектах, таких, например, как Крымский мост, подрядчиков выбирают из числа своих. А те, в свою очередь, также привлекают проверенных исполнителей. Потому что если за стройкой следит вся страна, а контролирует процессы лично президент - ошибиться, допустить промах, срыв сроков просто нельзя. Напомним в этой связи, что ни "Мостотрест", ни "Стройгазмонтаж" Аркадия Ротенберга, согласно сообщениям в СМИ, не получили прибыли от строительства Крымского моста. Все деньги были пущены в оборот на достижение одной главной цели - построить вовремя и не допустить ошибок (о том, как строился Крымский мост, мы писали здесь).
А вот с Космодромом "Восточный" почему-то вышла накладка. Как заявляли представители Минстроя РФ, там возникло очень много проблем с проектом, что и привело к текущим сложностям на данном объекте. Да и последние новости о многочисленных коррупционных расследованиях в отношении людей и компаний, занятых на этом строительстве, говорят сами за себя.
Интересный пример в свое время по этой теме нам приводил преподаватель Геологического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова, генеральный директор проектно-изыскательской ГК "ПЕТРОМОДЕЛИНГ" Алексей Бершов. Как-то он столкнулся работами по реконструкции уникального железнодорожного моста, на которые было выделено 3,5 млрд рублей. Объект располагался на карстовоопасной территории, поэтому предпроект предполагал, кроме всего прочего, усиление всех мостовых опор. "Рыночно сформированная цена на инженерно-геологические изыскания составила 10 млн рублей, то есть 0,29% от стоимости СМР. Однако степень опасности карстовых процессов заставила Заказчика работ пойти на увеличение объемов инженерных изысканий и, соответственно, доведения их стоимости до 30 млн рублей, что составило уже 0,85% от стоимости СМР. В конечном итоге заказчик убедился, что принял правильное решение. Результатом углубленных ИГИ явился отказ от усиления 5 из 6 промежуточных опор, что привело к экономии 200 млн рублей", - рассказал А.Бершов. Подробнее об этом можно почитать здесь - очень рекомендуем эту интересную статью.
Но в данном случае увеличение объемом работ явилось скорее заслугой исполнителей, сумевших убедить заказчика в важности дополнительных исследований. Менее опытные изыскатели вряд ли справились бы этим, а инвестор понес бы огромные дополнительные затраты, составляющие около 7% общей сметы.
В заключении хочется сказать, что сейчас в нашей стране запланирована реализация масштабных национальных проектов. На эти цели будут выделены триллионы рублей. И если подход к ним будет не такой, как к строительству Крымского моста, если к работам будут допущены непроверенные, малограмотные специалисты, а контролировать все будут нечистые на руку чиновники, то вместо шага вперед Россия рискует сделать два шага назад. И вопрос этот особенно актуален на фоне продолжающихся проблем во всех других областях, в том числе, в профессиональном образовании.
