55 лет трестам инженерно-строительных изысканий
В этом году отмечается 55 лет первым трестам инженерно-строительных изысканий. Система территориальных изыскательских организаций была создана в соответствии с Постановлением Совета министров РСФСР №905 «Об упорядочении организации инженерно-строительных изысканий для промышленного и жилищно-гражданского строительства на территории РСФСР». Со временем в сфере деятельности трестов и их филиалов оказалась вся огромная территория нашей страны.
Данная статья была подготовлена редакцией журнала «ГеоИнфо» для юбилейного сборника НОПРИЗ, посвященного этому событию.
Основные территориальные тресты инженерно-строительных изысканий (ТИСИЗы) были созданы в нашей стране в начале 60-х годов XX века. Восстановившаяся после Великой Отечественной войны экономика Советского Союза демонстрировала тогда бурные темпы роста. Развивалось машиностроение, металлообработка, электроэнергетика, промышленность стройматериалов, химия, нефтехимия, начиналось массовое строительство жилья. Страна поднимала целину и завоевывала мировое лидерство в области освоения космоса. Экономика становилась более сложной. Партийное и государственное руководство ставило перед собой всё более смелые задачи, стараясь найти новые, более эффективные модели управления.
Не все решения того периода прошли проверку временем. Однако ТИСИЗы не только быстро доказали свою экономическую эффективность, но и смогли впоследствии пережить саму советскую систему. В значительной степени это произошло благодаря тому, что в период их формирования и организационного становления руководители в регионах имели возможность опираться на положительный опыт Всесоюзного треста строительно-технических изысканий («ВТИЗ»), созданного в 1932 году, и Московского треста геолого-геодезических и картографических работ («Мосгоргеотрест»), который был образован в 1944 году.
Как можно видеть, решения о создании крупных производственных предприятий, способных выполнять весь комплекс изыскательских работ, принимались в те моменты истории, когда государство ставило перед собой задачи строительства большого количества промышленных и гражданских объектов, сложных инженерных сооружений и протяженных коммуникаций. В начале 1930-х это было связано с необходимостью ускоренной индустриализации в городах и коллективизации сельского хозяйства, в середине 1940-х годов – с планами послевоенного восстановления. Важность решаемых задач требовала по-настоящему профессионального подхода к изучению природных условий и факторов техногенного воздействия в интересах подготовки рациональных и качественных проектных решений. Большое внимание в такие периоды уделялось также экономному использованию имеющихся инвестиционных ресурсов. Возводимые объекты должны были служить интересам укрепления обороноспособности государства и развития народного хозяйства в течение долгих десятилетий.
В начале 1960-х годов на повестке дня стояла задача вывести экономику СССР на качественно более высокий уровень развития. Одновременно во всех регионах нашей огромной страны осуществлялось плановое градостроительное освоение значительных по площади территорий. За семь лет с 1959 по 1965 годы было построено столько же жилья, сколько за весь предыдущий период существования советского государства.
Увеличивалась этажность зданий. Новые дома необходимо было обеспечивать инженерными коммуникациями – электричеством, теплом, газом, системами водоснабжения и водоотведения. Всё более широкое распространение получала проводная телефонная связь. Повсеместно реализовывались прогрессивные подходы, связанные с градостроительным планированием.
Развитие ядерной энергетики и химии привело к тому, что промышленные объекты становились всё более сложными и опасными. Любая авария, связанная с повреждением капитальных конструкций вследствие недостаточного учета инженерно-геологических условий, могла привести к гибели огромного количества людей.
В те же годы начиналось освоение богатых полезными ископаемыми территорий Сибири, Дальнего Востока и Севера. Необходимо было планировать строительство промышленных объектов, жилых зданий и объектов инфраструктуры в зоне вечной мерзлоты.
Это означало повышение требований к проектированию и к инженерно-геологическим исследованиям участков будущего строительства. Развитие производственных технологий закономерно приводило к появлению новых задач у инженеров-экологов и гидрометеорологов. Разработка градостроительных документов требовала более точного геодезического обеспечения.
Между тем уровень производства инженерных изысканий в конце 1950-х и в самом начале 1960-х годов существенно отставал от масштаба тех задач, которые стояли перед строительной отраслью. Работы выполняли небольшие изыскательские группы и партии в составе проектных организаций, подчиненных различным ведомствам. Такие подразделения не имели высокопроизводительного оборудования и не могли скоординироваться между собой. Это приводило к тому, что одна и та же работа на одних и тех же территориях выполнялась по нескольку раз.
С развитием в нашей стране наук о Земле и с появлением новой техники ситуация становилась все более нетерпимой. В сфере инженерных изысканий требовался технологический прорыв, который можно было обеспечить только при условии создания крупных предприятий и реализации более современных методических подходов, связанных с учетом и анализом результатов изыскательских работ, созданием архивов и фондов материалов и данных инженерных изысканий прежних лет. И такие предприятия были созданы.
Первой ласточкой реформы инженерных изысканий стало появление в 1959 году в Свердловске на базе целого ряда изыскательских подразделений в составе проектных организаций и научно-исследовательских структур Государственного института технических изысканий (ГИТИ). Однако основные решения, которые привели к появлению территориальных трестов, были приняты в 1962 году.
Постановление №905
7 июля 1962 года Совет Министров РСФСР принял Постановление №905 «Об упорядочении организации инженерно-строительных изысканий для промышленного и жилищно-гражданского строительства на территории РСФСР». Именно в этом документе содержится перечень из 14-ти первых трестов инженерно-строительных изысканий, которые необходимо было организовать в 1962 году, – Ленинградский, Архангельский, Центральный (Москва), Горьковский, Воронежский, Куйбышевский, Казанский, Ростовский, Свердловский, Челябинский, Новосибирский, Кемеровский, Красноярский, Иркутский.
В структуре каждого треста предполагалось формирование отделений. Например, в составе Ленинградского треста инженерно-строительных изысканий после некоторых корректировок были созданы отделения в Новгороде, Пскове и Калининграде. Позднее к ним добавились отделения в Архангельске, Мурманске и Воркуте. Также была создана Рижская топографическая партия. Московский центральный ТИСИЗ, созданный на базе ГТИЗ, существовавшего с 30-х годов и находившегося в ведении Управления пищевой промышленности Всероссийского совета народного хозяйства (ВСНХ), объединял отделения в Москве, Туле и Ярославле. Созданный на базе института ГИТИ Свердловский ТИСИЗ имел в своем составе отделения в Перми и Тюмени. Горьковский ТИСИЗ включал в себя Кировское, Мордовское (Саранск) и Чувашское (Чебоксары) отделения. В составе Новосибирского треста изначально действовали отделения в Омске и Барнауле.
Перед изыскательскими организациями были поставлены две основные задачи. Первая – выполнение работ в интересах проектных организаций совнархозов, министерств и ведомств РСФСР, советов министров автономных республик, крайисполкомов и облисполкомов. Вторая – обобщение и накопление материалов изысканий, выполняемых на территории своей деятельности. Проводимые инженерно-геологические работы необходимо было регистрировать в геологических фондах территориальных геологических управлений Главгеологии РСФСР. В дальнейшем этим управлениям представлялись отчеты по выполненным геологическим работам.
В соответствии с постановлением, ВСНХ должен был обеспечить поставку оборудования, приборов и специальной аппаратуры для оснащения трестов. Областные, краевые и республиканские Советы народного хозяйства должны были обеспечить тресты, а также их отделения производственными, служебными и подсобно-складскими помещениями, ремонтной базой и транспортными средствами. Госплан РСФСР должен был предусмотреть ежегодное направление для работы в трестах по распределению соответствующих молодых специалистов, оканчивающих высшие и средние технические учебные заведения.
Задачи, связанные с разработкой единой методологии производства изыскательских работ, обобщением материалов в области инженерно-строительных изысканий, внедрением передовых методов работы, а также созданием и утверждением по согласованию с Госстроем РСФСР нормативных материалов и инструкций, возлагались на Московский центральный трест инженерно-строительных изысканий.
Организационное становление
В период с июля по сентябрь 1962 года ВСНХ по согласованию с Министерством финансов РСФСР утвердил структуру и штатное расписание трестов. В октябре 1962 года советы народного хозяйства краев и областей начали принимать свои постановления, в которых утверждались объемы работ, численность сотрудников, фонды заработной платы.
В документах уточнялось, что новые структуры создавались на базе изыскательских контор, отделов, экспедиций, групп и других подразделений проектных организаций совнархозов, министерств и ведомств РСФСР, советов министров автономных республик, крайисполкомов и облисполкомов. Административно они должны были подчиняться отделам проектных работ совнархозов.
На практике процесс формирования трестов проходил не слишком гладко. Из 14 трестов, названных в постановлении, своевременно было сформировано только 12. Проектные институты явно не спешили оформлять перевод специалистов и передачу оборудования. В первые месяцы сложности возникали и с объемами работ.
Проблема заключалась еще и в том, что буксовать начинала вся административная реформа, проводившаяся в те годы под руководством Первого секретаря ЦК КПСС Никиты Сергеевича Хрущёва. Областные совнархозы явно не оправдывали себя в качестве центров управления экономикой регионов. Начиная с 1957 года им были переданы многие функции республиканских министерств, однако уже в 1961 году они подверглись реорганизации. Поэтому выполнение многих принятых в те годы решений сопровождалось бюрократической неразберихой. Было очевидно, что управленческие полномочия необходимо передавать обратно в министерства. Однако вместо министерств уже были созданы государственные комитеты. В ведение одной из таких структур (Госстроя РСФСР) в 1963 году и были переданы ТИСИЗы. А уже через год совнархозы были упразднены.
В этой ситуации, чтобы добиться желаемых результатов, директорам только что созданных трестов потребовалось проявить не только волю, настойчивость и терпение, но и некоторую предприимчивость. Многие из них вынуждены были обеспечивать загрузку производственных подразделений за счет объемов работ, предоставленных внеплановыми заказчиками.
Ощущалась и нехватка специалистов. Поэтому директорам приходилось в срочном порядке направлять своих сотрудников на курсы дополнительного обучения.
Тем временем процесс формирования ТИСИЗов продолжался. Некоторые из трестов, упомянутых в постановлении Совмина РСФСР №905, были созданы только в 1963 году. Появились и новые организации – в Томске, Твери, Владимире и ряде других городов. В дальнейшем формирование новых трестов происходило как за счет расширения географии, так и за счет создания самостоятельных организаций на базе отделений первых трестов, созданных в 1962 – 1963 годах.
Несмотря на многочисленные трудности, в первый же год деятельность трестов принесла ощутимые положительные результаты. Организации активно включились в реализацию текущих задач, стоявших перед строительной отраслью, и выполнили запланированные объемы работ.
Это было связано с востребованностью той информации, которую создавали изыскатели. Их отчеты были жизненно необходимы для разработки генпланов городов и проектов планировки территорий сельских поселений, для строительства промышленных объектов, жилых домов, школ, больниц, детских учреждений, домов культуры, кинотеатров и объектов инфраструктуры.
Первые результаты деятельности ТИСИЗов на территории России были особенно заметны по сравнению с другими союзными республиками в составе СССР, где такие организации созданы не были. Тем не менее в самой России продолжали ощущаться проблемы с передачей трестам основных объемов изыскательских работ, их материально-техническим и кадровым обеспечением.
Чтобы исправить положение, 21 сентября 1964 года было выпущено постановление Совета Министров СССР №793, в котором в связи с неудовлетворительным выполнением задания по укрупнению и усилению местных изыскательских организаций и изыскательских отделов проектных организаций, начиная с 1 января 1965 года проектным и изыскательским организациям, не подведомственным Госстрою СССР и госстроям союзных республик, осуществлять изыскания запрещалось. В этом же постановлении отмечался положительный опыт укрупненных изыскательских организаций, который подтвердил целесообразность сосредоточения инженерных изысканий для строительства в территориальных организациях госстроев союзных республик. На практике это означало, что практически все изыскательские отделы проектных институтов должны были перейти в ведение ТИСИЗов.
Жилищное строительство шестидесятых и создание предприятий тяжелой промышленности
Практически сразу после завершения короткого периода организационного становления в созданных крупных территориальных изыскательских трестах появились возможности для внедрения более рациональной методологии проведения работ. Изыскатели стали четче различать подготовительный, полевой и камеральный периоды. Именно с этого времени больше внимания уделяется полевым и лабораторным исследованиям грунтов, рациональному размещению инженерно-геологических выработок на участках предполагаемого строительства. Широко внедрялись прогрессивные на тот момент методы статического зондирования с применением тензометрии и динамических испытаний свай моделей. Несомненным преимуществом ТИСИЗов стало более современное геодезическое обеспечение. Новые финансовые возможности позволили выполнять крупные заказы, требующие больших капитальных вложений.
По линейным объектам стали проводиться комплексные изыскания. Это повышало оперативность выполнения заказов и снижало стоимость. Для выполнения работ по сельскохозяйственному проектированию во многих ТИСИЗах были организованы выездные комплексные бригады.
Большую техническую помощь территориальным ТИСИЗам оказал в те годы Московский центральный трест – МосЦТИСИЗ. На базе этого предприятия осуществлялись работы по конструированию новых буровых установок, механизмов и приборов. Специалисты треста вели работу по информированию коллег в регионах о технологических новациях, разрабатывали методические и нормативные документы.
Примерно в 1965 году в ТИСИЗах стали создаваться группы по сбору, обобщению и систематизации материалов геологических изысканий прошлых лет, выполненных самими трестами и другими изыскательскими организациями. За счет активного использования архивных материалов значительно снижалась сметная стоимость изысканий, сокращались сроки.
В том же году, например, в Горьковском ТИСИЗе для решения вопросов о водоснабжении отдельных городов и объектов в геологическом отделе была создана гидрогеологическая служба. Она занялась изучением гидрогеологического режима неизученных водотоков.
Начиная с 1966 года тресты приступили к созданию собственных производственных баз с ремонтно-механическими мастерскими и производственными помещениями. Это позволяло решить проблемы с нехваткой запчастей и устранением производственных дефектов у поступающего оборудования. В дальнейшем тресты стали сами изготавливать для своих нужд некоторые сложные виды приборов, которые не производились в нашей стране серийно.
Как уже было сказано выше, 1960-е годы ознаменовали собой начало настоящего бума жилищного строительства на территории нашей страны, который продолжался вплоть до начала 1990-х годов. Также в те годы достаточно активно строились новые суперфосфатные заводы, химические, горно-обогатительные и металлургические комбинаты. Были построены крупнейшая на тот момент в мире Красноярская ГЭС, Славянская ГРЭС. На территории европейской части страны сформировалась единая энергетическая система, позволявшая осуществлять бесперебойные поставки электроэнергии. Такая же энергосистема была создана в Сибири. Всё это потребовало проведения большого объема изыскательских работ, который и был выполнен усилиями ТИСИЗов.
Основное внимание уделялось созданию промышленных предприятий группы А. Однако в эти же годы были построены крупные трикотажные производства в Волгограде, Шахтёрске и Лениногорске, обувные фабрики в Волгограде и Череповце.
По-настоящему знаковым объектом конца 1960-х стал знаменитый Волжский автомобильный завод в Тольятти. Инженерные изыскания для строительства этого предприятия были проведены в 1967 году. А уже в 1970 году с конвейера ВАЗа сошли первые автомобили марки «Жигули».
За первые десять лет своего существования ТИСИЗы увеличили ежегодные объемы проводимых работ в три раза.
Создание объединения «Росстройизыскания». Отделы комплексных изысканий и работ за рубежом
Новый этап в истории ТИСИЗов начался после появления приказа Госстроя РСФСР №80 от 27 ноября 1972 года. В соответствии с этим документом, на базе МосЦТИСИЗа было организовано Всероссийское производственное объединение «Стройизыскания», в состав которого были включены все территориальные тресты.
МосЦТИСИЗ сохранял все свои функции территориальной производственной организации, но при этом резко возросли функциональные обязанности треста по методическому руководству трестами и проектными институтами Госстроя РСФСР в части выполнения последними инженерных изысканий.
МосЦТИСИЗ должен был контролировать сроки, качество и стоимость изысканий, выполняемых подведомственными трестами. На него были возложены обязанности, связанные с организацией и проведением совещаний, конференций и семинаров. Именно в этот период была выполнена работа по налаживанию единой технической политики, разработана единая методология производства изысканий, обобщены материалы по инженерным изысканиям, создана база нормативно-методических документов.
В середине 70-х годов в трестах была проведена первая масштабная реорганизация, связанная с формированием постоянных отделов комплексных работ, в состав которых вошли специалисты по каждому из направлений инженерных изысканий. Создание таких отделов было связано с необходимостью проведения изысканий на удаленных объектах в Сибири и на Дальнем Востоке.
В 1975 году по инициативе Госстроя РСФСР в составе МосЦТИСИЗ был организован отдел по работам за рубежом. Такие же отделы появились во многих региональных трестах. Начиная с этого времени, ТИСИЗы стали направлять своих сотрудников в зарубежные командировки в такие страны, как Вьетнам, Лаос, Ливия, Куба, Монголия, Иран, Ирак, Никарагуа и др. С их помощью строились промышленные предприятия, современные жилые кварталы, административные здания, разрабатывались месторождения полезных ископаемых.
На территории нашей страны в тот период проводились инженерные изыскания, связанные с обустройством новых месторождений нефти и газа на территории Западной Сибири и строительством магистральных нефте- и газопроводов, которые протянулись на многие тысячи километров с территории Сибири до западных границ Советского Союза и далее в страны социалистического содружества. Богатые месторождения самых разнообразных полезных ископаемых были обнаружены в Забайкальском регионе, где в середине 1970-х годов началось строительство Байкало-Амурской магистрали (БАМ). Всё это требовало проведения огромных объемов инженерных изысканий. Вполне естественно, что к этим работам привлекались ТИСИЗы.
В 1970-е годы развитие экономики связывалось с созданием территориально-производственных комплексов (ТПК). Идея состояла в том, чтобы на компактных территориях, привязанных к месторождениям полезных ископаемых, одновременно размещать сразу несколько смежных производств. Там же строились крупные электростанции, дороги, коммуникации, начиналось строительство жилья. Особенно активно практика развития ТПК применялась в восточных регионах. По результатам работы в годы девятой (1971 – 1975 гг.) и десятой (1976 – 1980 гг.) пятилеток сформировалось несколько ТПК – Братско-Усть-Илимский, Западно-Сибирский, Канско-Ачинский, Курская магнитная аномалия, Оренбургский, Павлодар-Экибастузский, Саянский, Тимано-Печорский, Южно-Якутский и др. Каждый из них имел определенную специализацию, однако во всех случаях был реализован комплексный подход к развитию территории. Естественно, на этапе планирования такие организации, как ТИСИЗы, подходили для участия в решении этих задач просто идеально.
В Советском Союзе тогда развивались практически все отрасли народного хозяйства. Естественно, большое значение уделялось военным производствам. Среди знаковых проектов, реализованных тогда с участием ТИСИЗов, необходимо выделить строительство Камского автомобильного завода в Набережных Челнах, автомобильного завода в Елабуге, Саянского и Красноярского алюминиевых заводов, завода автоматических линий в Костроме, подшипникового завода в Курске, целого ряда атомных электростанций. Также в эти годы строилось множество предприятий молочной промышленности, фарфоровые заводы, создавались новые крупные текстильные производства.
Настоящим итоговым аккордом 1970-х годов стала успешная и своевременная сдача в эксплуатацию объектов летних Олимпийских игр 1980 года в Москве, Таллине, Киеве, Ленинграде и Минске. Построенные тогда спортивные и гостиничные комплексы продолжают оставаться настоящим украшением этих городов. Огромная заслуга в этом принадлежит и сотрудникам региональных трестов инженерных изысканий.
В 1970-е годы ТИСИЗы быстро наращивали материальную базу, увеличивали скорость производства работ, повышали качество, совершенствовали технологии, обновляли кадровый состав. В трестах стали применяться некоторые новые прогрессивные методы работ: статическое зондирование и зондировочно-каротажные методы, использование геофизики при инженерно-геологических изысканиях, испытание свай моделей вместо натурных, виброизмерительная аппаратура на базе пьезоэлементов для изучения динамических свойств грунта. Велись работы по созданию и внедрению в производство оборудования для исследования оснований зданий и сооружений, работающих в динамическом режиме. В середине 1970-х годов стали появляться первые электронно-вычислительные машины (ЭВМ), которые значительно облегчили обработку результатов инженерных изысканий, позволяя механизировать инженерные расчеты.
Перестройка восьмидесятых
К началу 1980-х годов ТИСИЗы стали настоящими монополистами в области инженерных изысканий для жилищно-гражданского строительства на закрепленных за ними территориях. Специалисты трестов готовили подробные технические отчеты для проектирования жилых микрорайонов городов, спортивных комплексов, заводов, для планировки и застройки колхозов и совхозов, ферм и птицефабрик, водохранилищ и рыбоводных хозяйств. Ими проводились исследования для прокладки трубопроводов, автомобильных дорог, водоснабжения предприятий и жилых домов, инженерной защиты. Многие тресты принимали участие в проведении изысканий на объектах всесоюзной стройки того периода – газопровода Уренгой-Помары-Ужгород. Во многих крупных областных центрах проводились инженерные изыскания для строительства метрополитенов. Вторая половина 1980-х годов запомнилась подключением ТИСИЗов к работам по ликвидации последствий техногенной аварии в Чернобыле в апреле 1986 года и к восстановлению городов и поселков Армении, разрушенных землетрясением в декабре 1988 года.
Характерной особенностью тех лет стало широкое и эффективное использование прогрессивных методов инженерно-геологических изысканий. Достаточно активно развивалась и совершенствовалась нормативная и методическая литература. Эффективно работали производственные базы трестов, которые обладали возможностями быстро внедрять в производство собственные изобретения и рацпредложения своих ведущих специалистов. В ТомскТИСИЗе, например, в те годы проводились опытные исследования по эксплуатации приборов собственной конструкции – вискозиметра, поропьезометрической приставки, системы автоматического нагружения штампа. Велись работы по модернизации стабилометра собственной конструкции, был разработан прибор двухосного сжатия с жесткими стенками.
Основные тенденции развития строительной отрасли, намерившиеся в 1970-е годы, первоначально продолжали развиваться. Вместе с тем, уже в начале 1980-х годов в целом по стране наметилось определенное снижение темпов экономического роста. В значительной степени это было связано с масштабами народно-хозяйственного комплекса и общим ухудшением внешнеэкономической конъюнктуры. С другой стороны, внутри самого советского общества назревал серьезный идеологический кризис. И это явно не способствовало эффективному управлению экономикой.
Попытки оживить экономику путем введения принципов хозяйственного расчета осуществлялись в условиях кризиса плановой системы и не привели к желаемым результатам. В те годы, например, была введена практика выделения бюджетных лимитов на проведение изыскательских работ. Если основные фонды и кадровый состав трестов превышали выделенный лимит, принималось решение о сокращении. Кроме того, в годы перестройки государство поощряло практику выполнения тех же объемов работ меньшим составом сотрудников, которым обещали повысить зарплату. На практике все эти нововведения приводили к потере квалифицированных специалистов и разрушению структуры многих трестов. Если в 1970-е годы образование новых предприятий на базе отделений ТИСИЗов было обусловлено увеличением объемов работ, то в новых условиях это было связано с необходимостью элементарного выживания.
«Лихие» девяностые
Сразу после того, как в начале 1990-х годов экономика России вошла в рынок, во многих территориальных трестах была проведена приватизация. Вся их дальнейшая деятельность проходила в условиях рыночной экономики. Это открывало перед руководителями трестов огромные возможности. Вместе с тем появились и проблемы, которых становилось всё больше и больше.
В этот период произошло не просто сокращение объемов заказов в денежном выражении. Катастрофически снизилась востребованность инженерных изысканий. В стране появилось огромное количество частных заказчиков, которые на тот момент не обладали достаточным уровнем компетентности для понимания значения изыскательских работ для успешной реализации строительных проектов. Отказ от плановых принципов развития экономики закономерно привел к снижению роли градостроительного планирования.
В самом начале 1990-х годов происходил стремительный отток специалистов из крупных трестов в небольшие частные изыскательские компании, а также в новые высокодоходные сферы экономической деятельности. Ведущим ТИСИЗам удалось сохранить основной кадровый костяк, однако условия, в которых им пришлось работать, год от года демонстрировали тенденцию к ухудшению. Объемы работ продолжали сокращаться. Одновременно происходило увеличение количества небольших предприятий, которые готовы были предложить те же самые услуги при более низкой цене. Всё это вместе приводило к снижению стоимости инженерных изысканий.
Выход из сложившегося положения искали по нескольким направлениям. Для начала ТИСИЗам удалось получить у властей достаточно важную новую административную функцию, которая стала приносить определенный доход. В 1992 году они аккредитовались в качестве региональных специализированных центров, которые выполняли экспертизу деятельности субъектов лицензирования. Все новые предприятия, которые планировали проводить инженерные изыскания, после прохождения регистрации в качестве юридических лиц обязаны были получить лицензию в региональном департаменте строительства. Соответственно, для получения такой лицензии необходимо было пройти экспертизу в территориальном тресте.
Достаточно надежным и платежеспособным заказчиком даже в самые трудные для экономики страны годы оказалось Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС РФ). По заказу министерства тресты создавали в тот период карты территорий распространения опасных природных процессов и явлений.
Правительство РФ связывало большие надежды с привлечением иностранных инвестиций. К сожалению, этим ожиданиям не суждено было оправдаться. Крупных строительных проектов с иностранным участием на территории России в 1990-е годы не было. Исключение составила нефтегазодобывающая отрасль. Некоторым ТИСИЗам впервые удалось тогда приобрести достаточно интересный опыт участия в совместных проектах с крупными транснациональными корпорациями. Например, в 1995 году КрасноярскТИСИЗ выиграл тендер англо-голландской компании «Шелл» и проводил изыскания на месторождениях в Тюменской области. В техническом плане трест отвечал требованиям зарубежных заказчиков, однако в том, что касается охраны труда и окружающей среды, россияне столкнулись с большими неожиданностями. И всё же несмотря на трудности, КрасноярскТИСИЗ доказал, что умеет работать по самым высоким стандартам.
Выживанию ТИСИЗов в самые трудные кризисные годы в значительной степени способствовало именно участие в строительных проектах нефтяных и газовых компаний. Они имели прямой выход на международные рынки и обладали реальными денежными средствами в то время, как вся остальная экономика погрязла в неплатежах.
И всё же, несмотря на все трудности, многие тресты изыскивали возможности для приобретения нового оборудования. 1990-е годы стали периодом начала распространения геоинформационных систем. На рынке появилось большое количество современного бурового и геодезического оборудования, а также компьютеров и программного обеспечения иностранного производства.
Период возобновления экономического роста
После объявления в августе 1998 года суверенного дефолта и резкого падения курса национальной валюты, экономическая ситуация в России начала постепенно выправляться. С этого времени начинают увеличиваться объемы строительных работ. В городах снова появляются заказы на инженерные изыскания для строительства жилых зданий, строятся железные и автомобильные дороги, вводятся в строй новые генерирующие мощности. Свои сборочные производства строят в России компании «Сименс», «Бош», «Фольксваген», «Комацу», «Ниссан» и многие другие. В столице, как раз начиная с 1998 года, ведется строительство уникального комплекса высотных зданий «Москва-Сити». Городские власти начинают предпринимать меры по решению транспортной проблемы – строятся транспортные кольца и развязки, возобновляется строительство метро. В период 2000-х годов были реализованы такие крупный проекты, как строительство магистральных газопроводов Ямал-Европа и «Северный поток», несколько этапов нефтегазового проекта на Сахалине.
К реализации всех этих крупных проектов традиционно привлекались крупные тресты инженерных изысканий. Вместе с тем нельзя не отметить, что с возобновлением в стране экономического роста наряду с ТИСИЗами серьезные объемы работ стали выполнять изыскательские подразделения проектных институтов, созданных новыми крупными промышленными корпорациями. Сами ТИСИЗы также стали создавать проектные подразделения.
В этот же период в трестах начался процесс технического перевооружения. Появились электронные тахеометры, GPS приемники, активно начали внедряться технологии дистанционного зондирования. У российских производителей закупаются современные образцы бурового и лабораторного оборудования.
Заключение
В середине 2000-х годов была создана Ассоциация «Российское объединение по инженерным изысканиям в строительстве», в которую вошли практически все крупные ТИСИЗы. В дальнейшем на ее базе были созданы саморегулируемые организации в ряде российских регионов, появилось Национальное объединение изыскателей (НОИЗ).
В настоящее время ведущие изыскательские тресты в Москве, Санкт-Петербурге, Екатеринбурге, Нижнем Новгороде, Казани и в ряде других городов являются важными центрами компетенции, объединяющими вокруг себя профессиональное сообщество в регионах. Председатель Совета директоров АО «Стройизыскания», созданного на базе Новосибирского ТИСИЗа, Павел Вениаминович Клепиков является первым вице-президентом Национального объединения изыскателей и проектировщиков (НОПРИЗ). Генеральный директор компании Наталья Владимировна Жданова – председатель Комитета НОПРИЗ по инженерным изысканиям.
Подводя итог пройденному этапу в истории ТИСИЗов, хочется отметить, что в последние несколько лет, несмотря на кризисные явления в экономике, а в каком-то смысле даже благодаря им, в строительной отрасли стали происходить существенные изменения. В условиях возобновления поступательного развития государство снова начало вкладывать средства в разработку документов градостроительного планирования, большое внимание стало уделяться формированию служб технического заказчика. Необходимость рационального использования инвестиционных ресурсов потребовала повышенного внимания заказчиков к разработке рациональных проектных решений. Всё это, безусловно, способствует повышению роли инженерных изысканий, в том числе территориальных, которые традиционно относятся к сфере специализации трестов. Поэтому востребованность этих организаций объективно начинает возрастать.
Вся деятельность ТИСИЗов за прошедшие 55 лет продолжает оставаться настоящим эталоном профессионализма, качества и ответственного отношения к работе. Поэтому дальнейшее развитие в нашей стране изыскательского дела несомненно потребует изучения и творческого применения многолетнего опыта территориальных трестов инженерно-строительных изысканий, которые в периоды активного развития отечественной экономики выполняли огромные объемы работ, обеспечивая качество и безопасность строящихся объектов.
ДОКУМЕНТЫ (Из архива ЗАО «ЛенТИСИЗ»)
Журнал остается бесплатным и продолжает развиваться.
Нам очень нужна поддержка читателей.
Поддержите нас один раз за год
Поддерживайте нас каждый месяц
