20 апреля 2026 года Ленинский суд Самары, рассматривающий резонансное уголовное дело о строительстве метро с участием бывших членов областного кабинета министров, отказал защите в направлении специальных судебных запросов в «Белый дом», передает «Обозрение».
Защита пыталась установить, чем конкретно действия подсудимых отличаются от действий их преемников из облправительства. Последние переконтрактовали масштабную стройку с тем же подрядчиком, выделили на неё ещё больше средств, чем обвиняемые, и сдвинули сроки сдачи объекта — теперь на 2027 год. Однако этот вопрос остался без ответа — по крайней мере, пока.
Уголовное дело о строительстве самарского метро было возбуждено летом 2023 года. Первым фигурантом стал бывший глава ГКУ «УКС», а затем врио министра строительства Самарской области Михаил Асеев. В ноябре 2023 года под стражу отправили только что уволившегося со своего поста врио председателя областного правительства Виктора Кудряшова.
Постепенно дело расширялось. Осенью 2024 года в следственный изолятор попали экс‑министр финансов Самарской области Андрей Прямилов и бывший министр строительства региона Николай Плаксин. Через несколько дней следственная часть ГСУ возбудила новое уголовное дело по ч. 3 ст. 210 УК РФ (организация преступного сообщества с использованием служебного положения) в отношении Кудряшова, Плаксина, Асеева, Прямилова и «иных неустановленных лиц».
В начале 2026 года дело поступило на рассмотрение в Ленинский районный суд Самары. Андрей Прямилов до суда не дожил: он скончался в декабре 2025 года от недиагностированного в условиях следственного изолятора рака желудка. Его интересы в суде представляют адвокат и вдова.
Кудряшову и Асееву вменено по два эпизода превышения полномочий. Один из них связан с финансированием проектирования станции метро «Самарская», от планов строительства которой в итоге отказались. Ущерб, вменённый чиновникам, составил более 199 млн рублей. При этом суды вплоть до Верховного отказали заказчику — ГКУ «УКС» — в возврате выплаченных подрядчику денег.
Ещё один эпизод превышения должностных полномочий общий для всех четырёх фигурантов. Он касается строительства станции метро «Театральная» в рамках проекта «Безымянка: Новое дыхание». Станция должна связать исторический центр Самары и промышленные окраины, что могло дать старт застройке и комплексному развитию территорий. По оценкам экспертов, потенциал первой линии метро (от Безымянки до центра Самары) — минимум 3 млн кв. м нормативной застройки в зоне пешей доступности от станций «Безымянка» и «Победа». Кроме того, проект решал проблему расселения ветхого и аварийного жилья.
Состав преступления нашли в том, что обвиняемые добились выделения региональному бюджету инвестиционного бюджетного кредита (ИБК) на строительство новой станции метро в размере 10,369 млрд рублей. Также, по версии следствия, бывшие члены областного правительства незаконно инициировали выделение ещё 7,929 млрд рублей из регионального резервного фонда. При этом дополнительные ассигнования были необходимы: средств ИБК не хватало для создания и запуска «Театральной», выноса коммуникаций и отселения жителей из зоны строительства.
Корыстный умысел в действиях фигурантов следствием не установлен — никакого профита, кроме уголовного преследования, они не получили. По версии следствия, всё делалось ради «получения премий в соответствии с условиями трудового договора за достижение высоких показателей в работе» и повышения авторитета в глазах руководства и коллег.
Следователи посчитали, что чиновники не имели права выделять средства на строительство метрополитена из регионального бюджета, поскольку станция финансировалась за счёт федеральных средств.
Однако в конце февраля 2025 года новое правительство региона внесло поправки в бюджет губернии, предусмотрев выделение около 8,3 млрд рублей на строительство метро в Самаре. Позже на заседании комитета по строительству Самарской губернской думы озвучили новую стоимость строительства «Театральной» и перегона к ней — 19,1 млрд рублей, то есть стройка стала дороже, чем прописывалось в контракте при обвиняемых. Срок сдачи «Театральной» сдвинулся с 2024 на 2027 год.
2 апреля 2026 года адвокат Николая Плаксина Айрат Хикматуллин заявил в суде ходатайство о возвращении дела прокурору для устранения нарушений и препятствий рассмотрения дела. По его словам, в ходатайстве подробно изложены несоответствия, не позволяющие суду вынести объективный и справедливый приговор. В частности, защита указала:
Адвокат также просил суд направить запросы в правительство Самарской области, чтобы выяснить, какой подрядчик сейчас строит метро, чем обусловлен его выбор, на основании каких контрактов ведутся работы и какова предельная утверждённая стоимость строительства станции «Театральная». Защита отмечала, что со сменой состава облправительства в проекте мало что изменилось: тот же подрядчик строит то же метро по пролонгированному договору, а стоимость проекта даже выросла.
Суд принял ходатайство и отложил заседание, но 9 апреля 2026 года в нём отказали. Суд посчитал, что доводы защиты — лишь «позиция защиты», а указанные нарушения не препятствуют вынесению приговора. Также суд отказал в направлении запросов, указав, что вопросы о текущем финансировании и подрядчике не относятся к предъявленному обвинению.
Ситуация вызывает тревогу у представителей юридического сообщества региона. Самарский адвокат Андрей Соколов отметил, что управленческие решения, трактуемые обвинением как преступные, могут быть спроецированы и на действия нынешней команды облправительства. Это ставит вопросы об обоснованности правоприменения и создаёт опасный прецедент «универсальности обвинения», когда под риск уголовной оценки попадают любые управленческие решения в сложных инфраструктурных проектах с переносами сроков и корректировками бюджетов.
Затянувшееся дело влияет и на текущую стройку. Чиновники разобрались с расселением домов в зоне строительства «Театральной», но столкнулись с новой проблемой: семь освобождённых зданий не решаются снести. Их внесли в перечень ценных градоформирующих объектов (ЦГФО), и никто не решается вычеркнуть их из списка. На месте этих домов должны появиться выходы со станции и вентиляционные шахты. Переместить их нельзя, корректировать готовый проект слишком поздно. Без исключения зданий из ЦГФО снос невозможен.
Заместитель директора — руководитель строительства АО «ВТС‑Метро» Иван Ляшенко пояснил, что отселение из домов в зоне строительства не сильно влияло на сроки. Для проходки без демонтажа зданий было решено использовать безосадочный метод при поддержке Тоннельной ассоциации России. Отселение проводилось только на 3–5 суток во время прохода щита под зданием.
Однако осенью 2024 года, когда работы по конструктиву станции завершились и нужно было переходить к сооружению выходов из метро, несколько домов в районе стройки внезапно включили в список ЦГФО. Это остановило работы на важных участках и ставит под угрозу завершение в срок.
Олег Никитенко, директор компании «Октагон», занимавшейся расселением частных домов в зоне строительства «Театральной», подтвердил, что внесённые в список ЦГФО здания сносить нельзя. За два года вопрос так и не решили — возможно, из‑за пристального внимания чиновников, курирующих строительство метро, к перипетиям «дела метростроителей». Никто из них не хочет повторить судьбу предшественников.
Эксперты подчёркивают, что обвинение не выдерживает критики с правовой точки зрения: выделение новых бюджетных средств на тот же объект в больших объёмах, чем фигурирует в обвинении, делает невозможным утверждение о наличии ущерба как обязательного элемента состава преступления. Это усиливает впечатление о политическом лейтмотиве дела и создаёт риски для правоприменительной практики в сфере инфраструктурных проектов.