Главгосэкспертиза назвала типовые ошибки при обосновании сроков строительства в ПОС

Отсутствие расчетного обоснования продолжительности строительства остается одним из наиболее частых замечаний к проектам организации строительства (ПОС), сообщили в Главгосэкспертизе России. Эксперты обращают внимание, что директивно установленный заказчиком срок сам по себе не подтверждает возможность выполнить работы за указанное время.

В Главгосэкспертизе разграничивают нормативную, директивную и расчетную продолжительность строительства. Нормативный срок определяется с применением СНиП 1.04.03-85* «Нормы продолжительности строительства и задела в строительстве предприятий, зданий и сооружений», директивный устанавливает заказчик. При экспертизе ПОС проверяется, в частности, обоснованность принятой продолжительности строительства.

Срок строительства также не следует напрямую связывать со сроком финансирования проекта. Если инвестиционная программа рассчитана, например, на три года, это не является основанием автоматически принимать такую же продолжительность строительно-монтажных работ.

Основой расчетов должен быть календарный график, отражающий последовательность и продолжительность технологических процессов. Для сложных и нетиповых объектов, где нормативные сроки невозможно определить методами интерполяции или экстраполяции, требуется расчет с учетом объемов работ, производительности машин и механизмов и численности персонала.

Отдельного обоснования требует сокращение директивного срока по сравнению с нормативным. В этом случае необходимо рассчитывать потребность в трудовых ресурсах на основании достоверной трудоемкости, определенной по сметной документации. При вахтовой организации работ должны учитываться режим труда, переработки, сезонные изменения производительности и соответствующие коэффициенты.

Еще одно типовое замечание связано с применением коэффициентов на особые условия производства работ без подтверждающих материалов. По позиции Главгосэкспертизы, ссылки на нормативный документ недостаточно: осложняющие факторы должны подтверждаться исходными данными и отражаться в том числе в графической части ПОС.