ФАС указала на типовые ошибки в строительных закупках по 44-ФЗ

ФАС России обобщила практику за I квартал 2026 года и выделила несколько нарушений, которые регулярно встречаются в строительных закупках. Основные риски связаны с ограничением опыта участников, избыточным контролем подрядчика со стороны заказчика и неправильным формированием объекта закупки, передает Гражданский Контроль Государственных Закупок.

Регулятор напомнил: при оценке заявок нельзя необоснованно сужать перечень релевантного опыта. В одном из дел заказчик принимал к оценке только договоры по сетям теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, хотя предмет закупки позволял учитывать опыт по другим линейным объектам. ФАС признала такой подход ограничением конкуренции.

Еще один блок нарушений касается условий контракта. Заказчики не вправе включать положения, из-за которых подрядчик фактически зависит от их постоянного согласования: например, по выбору экспертной организации, составам бетонных смесей, сварочным процедурам или допуску транспорта на площадку. По позиции ФАС, такие условия могут сделать исполнение контракта невозможным.

Отдельно служба указала на обязательность корректного графика строительно-монтажных работ. В нем должны быть отражены события, предусмотренные приказом Минстроя № 336/пр: передача разрешения на строительство, технических условий, согласований, подключение к сетям и другие ключевые этапы.

По закупкам на реконструкцию ФАС также напомнила о требованиях к СРО. Заказчик обязан указывать не только наличие компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств, но и взнос в компенсационный фонд возмещения вреда.

Еще одно типовое нарушение — объединение строительно-монтажных работ и поставки немонтируемого оборудования в один объект закупки. Если товары и работы относятся к разным рынкам и не имеют функциональной или технологической связи, такое объединение ограничивает круг участников и может повлечь административную ответственность.