Иерархия нормативно-технической документации для проектирования и строительства

Приступая к проектированию, можно запутаться в бурном море нормативных документов. Ведь не редко один документ может быть не согласован с другим или даже противоречить друг другу.

Давайте разберемся в иерархии нормативно правовых актов для архитектурно-строительной деятельности.

 1. И так, на вершине пирамиды у нас стоит Конституция РФ.

2. Следом идут Кодексы:

Гражданский кодекс – регламентирует договорные отношения;

Градостроительный регламентирует территориальное планирование, архитектурно-строительное проектирование;

Земельный и Водный кодексы – обеспечивают рациональное использование земельных и водных ресурсов;

И пр.

3.  На одной ступени с Кодексами, по юридической значимости (по факту кодексы это и есть ФЗ), находятся Федеральные законы. Давайте пойдем от общего к частному.

Основные ФЗ, которыми мы обязаны руководствоваться в архитектурно-строительной деятельности:

а) 184-ФЗ «О техническом регулировании».

Который регулирует отношения, возникающие при разработке, принятии, применении и исполнении обязательных требований к продукции, в том числе зданиям и сооружениям (далее — продукция), или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации. А также применении и исполнении на добровольной основе требований к продукции, процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также к выполнению работ или оказанию услуг в целях добровольного подтверждения соответствия.

б) 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений.

Который устанавливает минимально необходимые требования к зданиям и сооружениям (в том числе к входящим в их состав сетям инженерно-технического обеспечения и системам инженерно-технического обеспечения), а также к связанным со зданиями и с сооружениями процессам проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса).

в) 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Цель которого защита жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров.

К частным федеральным законам можно отнести такие как:

17-ФЗ «О железнодорожном транспорте»;

16-ФЗ «О транспортной безопасности»;

73-ФЗ ««Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»;

416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»;

257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации…»

и т.п.

 4. На ступень ниже стоят Постановления Правительства РФ.

Если Федеральные Законы — это так сказать вектор направления движения, то в постановлениях правительства более детально раскрывается смысл этого направления. Нам с Вами интересны такие ПП РФ как:

ПП №20 «Об инженерных изысканиях для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства»

 ПП №87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию»

 ПП №145 «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий»

 ПП №272 «Об утверждении Положения об организации и проведении негосударственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий»

5. Дальше идут уже наши родные и знакомые Международные и национальные стандарты (ГОСТ и ГОСТ Р)

 6. Следом дышат в спину своды правил — СНИП, СанПиН, СП, ПБ, ППБ, ПУЭ.

Как видите, с каждой новой ступенью, все более и более конкретизируются и раскрываются требования и нормы.

 7. Где-то на этой же ступени расположены законы и подзаконные акты субъектов РФ, например:

Закон Санкт-Петербурга №163-48 «О реставрации, капитальном ремонте и приспособлении для современного использования жилищного фонда исторического центра Санкт-Петербурга»

 8. Еще ниже по рангу, стоят отраслевые стандарты, за ними ведомственные стандарты

 9. Ну и в самом низу этой пирамиды, лежат различные методические указания, методики, инструкции, правила, пособия и т.п.

Надеюсь теперь вам стало немного яснее, на что смотреть в первую очередь при проектировании, а на что в последнюю.

Ну и не могу не сказать про то, что актуальность действующих норм, необходимо проверять в реестре требований в области инженерных изысканий, проектирования, строительства и сноса, который можно посмотреть на портале стройкомплекс.РФ