В Симферополе сложилась чрезвычайная ситуация вокруг русла реки Салгир

Мусорная пробка

Во время сильных ливней Салгир на некоторых участках, например на улице Ракетной, выходит из берегов, подтапливая дома и имущество жителей. Так это было в конце мая и июня. Всему виной – замусоренность реки. В ситуации разбирались журналисты «Крымской газеты».

На этой неделе общественники АНО «ЖКХ Контроль РК» совместно с заместителем председателя комитета Госсовета Крыма по строительству и ЖКХ Валерием Аксёновым выехали по обращению жителей на ул. Ракетную. Последний раз, 10 июня, в результате ливня тут случился настоящий потоп. Салгир затопил десяток домов. Вода стояла прямо в жилых помещениях и доходила до пояса взрослому человеку. С момента этого наводнения прошёл месяц, но ликвидировать последствия жители не могут: полы в плесени, огороды испорчены, ремонт машин стоит дорого. Люди в отчаянии.

По их информации, когда проектировался этот участок русла, специалисты, рассчитывая на максимальный приток воды, построили сооружение 2 метра глубиной и 12 метров шириной. Посчитали, что этого будет достаточно для обеспечения нормального оттока воды. Но для этого реку нужно чистить. Нынешнее состояние участка реки демонстрирует, что необходимые работы не проводились тут годами.

Валерий Аксёнов, депутат ГС РК, заявил:

– Я обращаюсь ещё раз и к Сергею Валерьевичу (Сергей Аксёнов, глава республики. – Ред.) с просьбой, и, наверное, будет письменное обращение, чтобы всё-таки назначить комиссию, срочно разобраться с этими проблемами, потому что, не приведи господь, сильный дождь, мы будем иметь очень много проблем. В своё время, когда было обращение в Краснодарском крае, когда в аналогичной ситуации было забито русло реки, после сильного дождя погибли люди...

Напомним, что с мёртвой точки дело не движется не первый год. Ещё в мае глава администрации Симферополя Геннадий Бахарев заявлял, что расчистка русла реки Салгир не начнётся до тех пор, пока не завершится подготовка проектно-сметной документации, из-за отсутствия которой столичная администрация получает протесты прокуратуры.

Железобетонное алиби

В Минэкологии Крыма при этом уточняют, что, поскольку реки – ресурсы федерального значения, ими должен заниматься Госкомитет по водному хозяйству Крыма. Тем не менее не всё так просто.

Марина Ким, завотделом мониторинга водных объектов и использования вод Госкомитета по водному хозяйству и мелиорации Крыма, говорит:

– Река Салир в границах города Симферополя полностью облицована бетонными плитами, то есть является гидротехническим сооружением. А в соответствии с Федеральным законом 117-ФЗ содержание гидротехнических сооружений является обязанностью собственника или пользователя, то есть города. Мы не являемся контрольным органом, предписания давать не можем, поэтому в границах города мы направляем рекомендации. Наше подведомственное ГБУ РК «Крыммелиоводхоз», который осуществляет предпаводковое и послепаводковое обследования, регулярно направляет рекомендации в администрацию города.

Однако сегодняшнее антисанитарное состояние русла Салгира говорит о том, что горадминистрация на эти рекомендации не реагирует.

Марина Ким уточняет:

– В границах городов (и в Симферополе) основным источником засорения русел рек являются загрязнённые прибрежно-защитные полосы. Мусор на территории берегов вовремя не собирается, при ливне всё стекает в реку, создаются заторы. По Водному кодексу, реки являются федеральной собственностью. То есть непосредственно расчистку и прочее обеспечивает Федеральное агентство водных ресурсов. Но выделение федеральных средств на расчистку бытового и строительного мусора, которым засоряются русла, не входит в его компетенцию.

Известно, что ещё в 2016 году Совмин РК утвердил государственную программу развития водохозяйственного комплекса Республики Крым на 2017-2020 годы. В ней наиболее паводкоопасными реками названы Бельбек, Альма, Кача, Биюк-Карасу, Бодрак, Салгир. Говорится, что для увеличения пропускной способности рек предусмотрено выполнение работ в объёме 85,495 км, в том числе берегоукрепительные работы на реках Биюк-Карасу, Альма, Кача, Бельбек, Бодрак, Салгир.

Марина Ким объясняет:

– Госкомводхоз осуществляет полномочия Федерального агентства водных ресурсов. И средства в виде субвенций к нам приходят на весь Крым. Объём средств очень ограничен – на 2017 год в пределах 22 млн. Есть распоряжение Дмитрия Козака первоочерёдно провести работы по определению водоохранных зон водных объектов по всему Крыму. Любая расчистка и берегоукрепление за счёт субвенций идёт только с проектно-сметной документацией. На этот год запланированы работы по проектам расчистки реки Альмы в Бахчисарайском районе. И в 2018 году проект будет реализовываться. Что касается Салгира, думаю, что какие-то средства пойдут только на те участки, которые не являются гидротехническим сооружением, то есть там, где земляное русло.

Проще говоря, во избежание двойного финансирования законодательство не позволяет тратить федеральные субвенции на участки рек с гидротехническими сооружениями, которые относятся к ведению муниципалитетов.

Вспомним, чем такое «дублирование» аукнулось главе администрации Добровского сельского поселения Олегу Кирпиченко. Он расчистил русло реки на своей территории. А в связи с тем, что это объект федерального значения, несмотря на то, что он в границах муниципального образования, следственный комитет возбудил уголовное дело. В апреле Кирпиченко по решению суда отстранили от должности, потому что он не имел права расходовать муниципальные деньги на объект федерального значения.

Достаточно одной подписи

Но что же делать симферопольцам, которые снова могут стать жертвами очередного потопа? В границах крымской столицы Салгир ныне превращён в сточную канаву, с жутким запахом и мусором на всём протяжении. Мы уточнили в Роспотребнадзоре, может ли ведомство повлиять на чиновников Симферопольской горадминистрации и что для этого нужно?

Наталья Пеньковская, руководитель межрегионального управления Роспотребнадзора по Республике Крым и Севастополю, рассказывает:

– Не совсем, так сказать, наше полномочие выписывать им предписание. К нам обязательно должны обратиться (например. – Ред.) горожане. Достаточно одной подписи под обращением граждан. И если прокуратура согласует, только тогда будет проведена проверка того учреждения, которое по договору с горадминистрацией выполняет эти работы.

В связи с этим ГБУ РК «Крымская газета» просит считать данную публикацию официальным обращением в прокуратуру Крыма и Управление Роспотребнадзора по Республике Крым и г. Севастополю.

КОМПЕТЕНТНО

Заместитель главы администрации Симферополя Кирилл Скороходов говорит:

– У нас буквально сегодня (в среду, 12 июля. – Ред.) глава города был у главы республики, и мы просим дополнительное финансирование. Дело в том, что очистка русла не может быть произведена без проектно-сметной документации, то есть без проекта. Поскольку это гидротехническое соружение – без проекта невозможно. Мы должны понимать, какое состояние у него, какую технику пускать, можно ли в принципе технику в него пускать. То есть должны быть проведены определённые инженерные изыскания. Руслу уже 30 лет, и какое состояние его основания, трудно сказать. Допустим, мы запустим туда тяжёлую технику, плита проседает, и мы получим большие сложности, поскольку сразу меняется гидрология данных участков, появляется возможность подтопления, появление грунтовых вод и пр. Поэтому вопрос довольно серьёзный. Но сегодня на уровне главы республики уже решается. Думаю в ближайшие несколько недель будет понимание процессов. Вероятнее всего, финансирование будет идти из бюджета республики.