Рынок специалистов из Нацреестра: 10 000 рублей за человека

Пожалуй, нет ни одного руководителя изыскательской организации, реально работающей на рынке и участвующей в тендерах, который бы не возлагал на Национальный реестр специалистов по организации инженерных изысканий одной главной надежды. Надежды на то, что у недобросовестных конкурентов, снижающих на торгах стоимость работ в разы, не наберется в штате 2 специалистов, отвечающих всем заявленным требованиям для включения в реестр. Ведь в этом случае они будут исключены из СРО, не будут допущены до участия в конкурсах и, по сути, не смогут заниматься изыскательской деятельностью.

Но, как известно, как только появляется спрос, сразу возникает и предложение. В редакцию «ГеоИнфо» от читателей поступила информация, что в связи с тем, что в Национальном реестре специалистов на сегодняшний день нет строки о том, где именно работает специалист, некоторые изыскательские фирмы заинтересованы в подаче документов, даже с учётом того, что специалисты не работают в их компании. Иными словами, для включения в реестр подаются документы сотрудников других организаций, соответствующих всем требованиям. Согласно информации, которая была предоставлена редакции, за пакет копий документов (оригиналом идет только справка об отсутствии судимости), а именно копии паспорта, трудовой для подтверждения стажа, диплома и, если есть, удостоверения о повышении квалификации, заинтересованные предприниматели предлагают 10000 рублей. Деньги специалисты должны будут получать сразу после одобрения включения их в реестр.

Иными словами, кто-то содержит больше 100 специалистов и тратит миллионы на заработную плату, а кто-то вложит 20 тысяч рублей и будет дальше заниматься «изысканиями».

Редакция журнала обратилась за комментариями к руководителям изыскательских организаций, имеющих большой штат собственных специалистов.

По мнению генерального директора ЗАО «ЛенТИСИЗ» Николая Олейника, знакомого с проблемой, введение данного ограничения для различных ООО, не имеющих ничего за душой, станет серьезной сложностью, и если все будет работать, как было задумано, то таким компаниям придется нанимать в штат людей, имеющих стаж работы по специальности. В результате добросовестным исполнителям станет значительно легче конкурировать с различными фирмами, имеющими в штате только директора и бухгалтера.

Н.Олейник в качестве возможного решения данной проблемы видит подачу документов для включения в Нацреестр всех работников компании, подходящих по заданным критериям. По его мнению, это позволит избежать подачи документов на штатных сотрудников от других фирм, не имеющих специалистов. Так же решением проблемы, по его мнению, могло бы стать обязательное требование предоставлять вместе с пакетом документов на специалиста, заявляемого в реестр, еще и справки о состоянии лицевого счета в ПФР, в которой расписывается, от какой организации человек получал заработную плату. Это позволит проверить достоверность предоставляемых копий трудовых книжек.

По словам члена Совета НОПРИЗ Антона Мороза, национальное объединение как раз рассчитывает на то, что создание реестра специалистов позволит почистить рынок. Он рассказал журналисту редакции, что «главная задача ведения Национального реестра специалистов – наведение порядка в кадровом обеспечении строительной отрасли. Первое, что позволит сделать реестр после его наполнения, это понять, кто из специалистов реально работал и работает в отрасли, а кто просто «продал» свой диплом, растиражированный среди десятков и даже сотен псевдоработодателей. В итоге реестр должен «окрасить» тех, кто якобы работает на благо нескольких компаний одновременно, что позволит сделать определенные выводы и об этом специалисте, и о нанявшей его компании». Впрочем, и А.Мороз соглашается с тем, что решение этой задачи скорее видится в перспективе, а не с самого начала работы реестра.

Кстати, тут сразу необходимо оговориться. Далеко не все изыскатели считают, что с рынка необходимо убрать все небольшие или молодые компании, пользуясь отсутствием у них специалистов, состоящих в Нацреестре. Например, по словам генерального директора одной из крупнейших изыскательских организаций в нашей стране ООО «Инженерная геология» («ИнжГео», Москва) Игоря Кроля, к ним уже обращались руководители нескольких небольших изыскательских компаний с просьбой помочь в сложившейся ситуации. «Если компания добросовестная, хорошо работает, многое умеет, но у нее физически нет специалистов, например, проходящих по стажу, то почему бы не помочь? Мы за здоровую конкуренцию и взаимопомощь».

Противоположного мнения придерживается коммерческий директор ООО «Геолоджикс» Никита Кочев. По его словам, «если не привязывать специалистов к конкретному месту работы, если организации будут использовать только вывеску профессиональных сотрудников из других фирм, например, для участия в тендерах, то смысл всей этой затеи становится ничтожным и теряется вообще. Имидж фирмы, ее авторитет должен складываться во многом от наличия в ней опытных и высокопрофессиональных сотрудников с соответствующей высокой оплатой труда. От реального наличия в ней современной техники, лабораторной базы и пр. А если это все только на бумаге, то появляется реальная возможность демпинговать и выпускать, мягко скажем, халтуру».

А вот генеральный директор ОАО «ВерхнекамТИСИз» Олег Есюнин вообще особо не верит в пользу Национального реестра специалистов и считает, что это очередная бюрократическая процедура. По его словам, «если было бы реальное намерение что-то улучшить на рынке изысканий, то это можно было сделать давно. Выдача допусков СРО все эти годы вместо этого обрастала никому не нужными и бессмысленными процедурами. Очевидно фэйковыми переподготовками специалистов (сертификат продается учебными заведениями за 10 тыс. рублей), СМК – системами менеджмента качества (просто скачиваются из интернета), ИСО 9000 (покупаются от 30 тыс. руб.), аккредитациями лабораторий. Все это позволило загрузить работой многочисленных работников саморегулируемых, образовательных, страховых, почтовых, финансовых и собственно изыскательских организаций. Идет непрерывный поток документов: сканов трудовых книжек, договоров аренды одного и того же оборудования десятками организаций, фиктивными договорами пользования лабораторий.

Теперь поток бумаги усилился и стал глубже, в него влились документы несудимых, желающих включиться в Национальный реестр специалистов. Побочным результатом процесса, очевидно, окажется уточнение численности несудимых изыскателей, проектировщиков и строителей».

Олега Есюнина можно понять, но все-таки, вера в пользу и эффективность Национального реестра специалистов есть у многих. Ведь, в конце концов, специалисты из этого реестра не просто должны быть в организации. Они будут подписывать отчеты, сдавать документы в экспертизу и, в конце концов, нести персональную ответственность за выполненную работу. И есть шанс, что поток фальсифицированных отчетов, у которых появится теперь конкретное ответственное лицо, возможно, сократится. Как точно подметил А.Мороз, «вторая задача (не менее важная), которую решает реестр, – выявление конкретных лиц, ответственных за принятие тех или иных решений. Это очень важно для обеспечения безопасности строительства. Порой очень сложно понять, по чьей вине произошел инцидент на стройплощадке, кто должен нести персональную ответственность вплоть до уголовной».

В итоге заключить можно только одно. Если специалист числится ГИПом по основному месту работы в нескольких организациях, то это служебный подлог. Знает об этом сам специалист или нет – придется разбираться. Во всех остальных случаях вопросы распределения специалистов, включенных в Национальный реестр, будут зависеть от личных взаимоотношений и договоренностей руководителей компаний и самих специалистов. Кто-то займет принципиальную позицию, другие будут более лояльны и позволят своим сотрудникам занять должность ГИПа у дружественных конкурентов. Но единственное, чего бы не хотелось, так это того, чтобы появился, оформился и начал процветать рынок специалистов из Нацреестра. В этом случае все усилия по очистке рынка от недобросовестных исполнителей снова провалятся.