Не пора ли НОПРИЗ признать и устранить свои «недоработки» или нужно вмешательство прокуратуры?

Когда в любой из отраслей народного хозяйства нашей страны начинают проявляться негативные явления, рядовые граждане, обычно, призывают ответственных чиновников признать свои ошибки и уйти в отставку. В последнее время мы видим отклик власти на это, например, в форме ротации губернаторов. Однако, видимо, справедливое возмущение профессионального сообщества бездействием НОПРИЗ, осваивающим каждый год огромный бюджет практически без пользы для отрасли, снова останется в нацобъединении и в Минстрое РФ без внимания.

В предыдущих публикациях мы на основании данных, предоставленных нашими источниками, осветили целый ряд проблем, которые с большой долей вероятности действительно есть в нацобъединении, в том числе при формировании НРС. И хотя мы, как неоднократно уже говорилось, никого не в чем не обвиняем, а лишь призываем провести объективную проверку, положительной реакции нет. Руководство НОПРИЗ вместо того, чтобы попытаться объективно разобраться в ситуации, предпочитает отмалчиваться, предпринимая доступные карательные меры по отношению к неугодным. Оно и понятно – признание фальсификаций при формировании нацреестра может больно ударить по имиджу действующего президента в преддверии очередных выборов, на которых он вновь выдвигает свою кандидатуру. А если он был в курсе происходящего – то и не только по имиджу. Наверное, именно поэтому в ответ на отправленное Игорем Мещериным письмо в адрес Михаила Посохина, которое содержало факты о фальсификациях при формировании национального реестра специалистов с предложением их проверить и подтвердить или опровергнуть, последовало лишь прекращение полномочий председателя Комитета по инженерным изысканиям НОПРИЗ Натальи Ждановой, которая одна из немногих решилась открыто выступить против происходящего.

И это неудивительно, ведь…

Саморегуляторам выгодно

На прошедших окружных конференциях кандидатуру Михаила Посохина поддержало большинство представителей СРО. Сейчас уже мало у кого остались сомнения, что именно ему предстоит занять пост президента на следующий четырехлетний срок. Но откуда берется такое редкое единодушие? Все очень просто. Профессиональное сообщество, которое давно привыкло стойко сносить все невзгоды, в очередной раз смирилось, на этот раз с бременем саморегулирования, и перепоручило вести все дела руководителям саморегулируемых организаций. В результате саморегулирование, несмотря на заявления М.Посохина, превратилось, в основном, в сбор взносов, которые неплохо кормят тех, кто работает в этой системе. Вот и получается, что профессиональным саморегуляторам выгоден «статус-кво», который позволит ничего не менять.

Тут, конечно, профессиональному сообществу хорошо бы задуматься, присмотреться к руководству своих СРО, задать им правильные вопросы, но мы на это не особо рассчитываем. Как не рассчитываем и на какие-то реальные обсуждения ситуации на Съезде и на оставшихся окружных конференциях.

Другой момент, который делает избрание М.Посохина столь возможным, связан с еще одним моментом, о котором нам рассказал наш источник. После того, как начал действовать национальный реестр специалистов, многие саморегулируемые организации столкнулись с огромной вероятностью потерять свой статус. Ведь у каждой из них должно быть не менее 50 членов, имеющих у себя в штате по основному месту работы не менее двух специалистов, внесенных в НРС. Могли полететь головы, а вместе с ними вновь упасть объем собираемых НОПРИЗом взносов. Возможно, именно на этом этапе у кого-то в руководстве НОПРИЗ уже возникла мысль начать «помогать» специалистам попадать в нацреестр, вместе с тем не допуская резкого сокращения членов СРО и даже закрытия некоторых ассоциаций. Возможно, в этом оказались замешены и некоторые руководители саморегулируемых организаций.

В качестве возможного доказательства этого наш источник рассказал нам о ситуации с включением в НРС Георгия Сергеевича Якобюка, сына председателя правления Союза проектных организаций Южного Урала Сергея Федоровича Якобюка. «7 декабря в Тюмени был круглый стол, куда летал С.А. Кононыхин. Там же был C.Ф. Якобюк. Спустя некоторое время после возвращения руководителя Аппарата, пришла команда включить в нацреестр сына Якобюка, по которому ранее был отказ. У него диплом 2012 года. Такими действиями Кононыхин подключал руководителей СРО к этой деятельности, чтобы они были вовлечены и в случае чего от них не было шума, и они делали все, чтобы замять ситуацию», - считает наш источник.

На наш запрос, отправленный в Союз проектных организаций Южного Урала, с просьбой подтвердить или опровергнуть данную информацию, С.Ф. Якобюк не ответил, хотя по телефону союза нам подтвердили, что запрос редакции был ему передан.

Еще один момент, который, на наш взгляд, требует проверки, связан с возможным наличием особо приближенных саморегулируемых организаций, заявления на включение в НРС от которых рассматривались вне очереди максимально оперативно. По данным нашего источника, на первоначальном этапе это были Союз проектных организаций «Стандарт-Проект» (Союз «Стандарт-Проект») СРО-П-167-25102011 и Союз инженеров-изыскателей «Стандарт-Изыскания» (Союз «Стандарт-Изыскания») СРО-И-029-25102011. Напомним, что эти саморегулируемые организации контролировались задержанным около года назад саморегулятором-мошенником из Санкт-Петербурга Алексеем Шуваловым, который, как сообщают наши источники, возможно, был в очень близких отношениях с руководителем Аппарата НОПРИЗ. Тему этих взаимоотношений мы планируем раскрыть в одной из следующих публикаций. Скажем только, что, возможно, данный бизнесмен был также близок с разработчиками программного обеспечения для НРС.

После исключения указанных СРО из государственного реестра, по сведениям нашего источника, данными привилегиями стали пользоваться СРО Александра Халимовского: Ассоциация в области инженерных изысканий «Саморегулируемая организация «ЛИГА ИЗЫСКАТЕЛЕЙ» (Ассоциация «СРО «ЛИГА ИЗЫСКАТЕЛЕЙ») СРО-И-013-25122009 и Ассоциация в области архитектурно-строительного проектирования Саморегулируемая организация «СОВЕТ ПРОЕКТИРОВЩИКОВ» (Ассоциация СРО «СОВЕТ ПРОЕКТИРОВЩИКОВ») СРО-П-011-16072009. Проверить это можно, изучив архив. Если сравнить дату внесения специалиста в АИС (автоматизированную информационную систему) и включения его в нацреестр, то очевидно, что сроки часто не превышают всего нескольких дней. Более того, как утверждает наш источник, если сравнить даты включения специалистов в НРС и даты присвоения внутренних номеров на пакетах с оригиналами документов, видно, что оригиналы попадали в НОПРИЗ спустя длительное время после включения специалистов в нацреестр. Эти факты мы призываем проверить с особой тщательностью.

Массовые фальсификации

Вероятно, массовые фальсификации при формировании НРС начались, как только пошел большой поток заявлений. Это примерно июнь 2017 года. При этом руководство, возможно, специально затягивало процесс, чтобы искусственно создавать очередь и получать от этого выгоду. «С этой целью максимально откладывалось принятие решения о расширении штата сотрудников, отвечающих за формирование реестра. Очень долго был один начальник и 5 специалистов, которые никак не могли физически обработать поток входящей информации. Только в августе стали задуматься о необходимости увеличения числа сотрудников. Все это время заявления просто скапливались, заполняя все свободное пространство», - рассказал нам один из специалистов, задействованных в формировании нацрееста.

«Я был подключен к их работе уже осенью 2017 года и использовался как штатная единица для внесения специалистов. Через меня проходили внеочередники, причем из большого потока документов не всегда заявители соответствовали требованиям законодательства. По ходу работы я вникал в происходящее, видел, что люди попадают в нацреестр с несоответствующими специальностями, недостаточным стажем, с незаверенными надлежащим образом документами и пр. Я неоднократно обращался к своему руководителю, пытался обратить его внимание на то, что люди не соответствуют требованиям, но не получал должного ответа на выявленные нарушения», - продолжает он.

«В настоящее время все финальные процессы замкнул на себе Кожуховский и, возможно, Кононыхин. Без их ведома не вносится ни один человек. При этом в день сейчас вносится всего около 60–80 специалистов вместо 300–600, которые вносились до недавнего времени. То есть руководство НОПРИЗ вновь вернулось к практике затягивания процесса, что им выгодно. Ведь люди часто не могут ждать – либо в связи с возможностью исключения из СРО, либо в связи с необходимостью принять участие в тендере. Возможно, это делается к Съезду, чтобы показать недостаточное количество людей и просить увеличения финансирования. Аппарат сократил специалистов с зарплатой около 40 тысяч рублей, в то же время у президента 5 советников, получающих по 200 тысяч в месяц. Выглядит это странно», – считает наш источник.

Ну и последний момент про НРС, рассказанный нам нашим источником, который также требует, на наш взгляд, тщательной первоочередной проверки. Как нам сообщили, «зачастую была следующая практика. Приходило заявление на включение человека в реестр по направлению проектирования. Диплом ПГС. Никаких проблем, все ок. Спустя пару недель приходит команда – добавить ему направление инженерных изысканий. Без проверок на соответствие и пр. Даже без дополнительной подачи специалистом заявления. Тоже самое происходило и с изыскателями. Геодезистам, например, могли легко добавить проектную деятельность».

Замяли дело

Другой наш источник поделился еще одной интересной историей. Оказывается, заместитель руководителя аппарата НОПРИЗ А.О. Кожуховский еще в прошлом году, когда в интернете только началась массированная рекламная кампания с предложениями включить специалистов в нацреестр за плату, поручал одному из сотрудников аппарата проверить данный факт. Сотрудник поручение выполнил, позвонив по указанному в объявлении номере, где ему было предложено за 50 тысяч рублей без проблем внести специалиста в нацреестр. Информация была доложена, но затем, якобы, замята на уровне руководителя аппарата Кононыхина.

Кстати, ни одни из наших источников не сомневается в том, что руководитель Аппарата С.А. Кононыхин был в курсе ситуации.

В указанной деятельности, возможно, участвовал и директор административного департамента А.С. Швецов. По сведениям нашего источника, «возможно, на начальном этапе Швецовым все выполнялось по команде Кононыхина, однако позднее у него появились свои «шабашки» по оказанию помощи во включении в НРС». Это подтверждается тем, что один из сотрудников, работающих с реестром, как-то получил от него письмо, в котором сохранилась история диалогов и исходящие почтовые адреса (копия есть в редакции). «Этот адрес принадлежал либо левой конторе, либо лично ему», - считает наш информатор.

День рождения на почти миллион рублей

Ну и последний факт, который стал нам известен от нашего источника. Якобы, летом 2018 года, когда отмечался юбилей президента НОПРИЗ М.М. Посохина, сотрудники аппарата оплатили печать полиграфической продукции на сумму около 800 тысяч рублей. После чего данная сумма вернулась за некоторым вычетом переводом на карту Швецову и была потрачена на торжества. Мы не можем утверждать этого наверняка, лишь предлагаем Ревизионной комиссии проверить данную информацию.

Завершить статью хочется отличной, на наш взгляд, цитатой из Википедии про М.М. Посохина: «Архитектор и опытный функционер по управлению проектным институтом, используя свои руководящие должности и служебное положение способствовал «включению» себя в авторство более 260 проектов общественных зданий и сооружений, формирующих современный облик Москвы и её центра».