Мир, регионы, рынки
6 ноября 2017 года

Изыскатели Камчатки: Компании региона заведомо находятся в худших стартовых условиях на торгах

На фоне продолжающегося падения рынка инженерных изысканий в разных регионах существуют не только свои дополнительные проблемы, но и свое видение того, как должна развиваться отрасль. Например, на Камчатке объемы работ начиная с 2014 года выросли, но количество выигранных тендеров региональными изыскательскими компаниями сократилось.

Камчатский регион обладает своими специфическими особенностями природных условий, климата, транспортных связей, с которыми совершенно не знакомы компании, не имеющие опыта работы в регионе. Между тем, сегодняшние условия распределения заказов на инженерные изыскания предопределяют преимущество на торгах нерегиональных изыскателей. А ведь от того, кто выполнит работу, во многом зависит не только качество полученных данных, но и сроки инвестиционного процесса объектов строительства.

На вопросы редакции ответили камчатские изыскатели: генеральный директор АО «КамчатТИСИЗ» Е.Румянцев; генеральный директор ООО «АВЕРС-1»  А.Столбун; генеральный директор ООО «Геосфера» В.Середа; исполнительный директор ОАО «Камчатгеология» С.Станкевич; генеральный директор ООО «Аква» С.Кандинская; генеральный директор ООО «ИнжГеоКам» Р.Акбашев; генеральный директор ООО «Изыскатель» А.Тараканов; старший геолог ООО «Изыскатель» Н.Семенов; генеральный директор ООО «ТриУмВираТ» С.Шуклин; директор ООО «Петропавловская кадастровая служба» В.Амброс.

Ред.: Отрасль инженерных изысканий с каждым годом оказывается во все более сложном положении. Изыскательским компаниям становится труднее находить заказы и, главное, получать деньги за выполненную работу. В этой ситуации каждый руководитель изыскательской компании должен предпринять соответствующие меры, чтобы не потерять бизнес. Что предприняли Вы и на сколько это оказалось эффективно?

В.Середа: Лавинообразный поток открывающихся новых изыскательских компаний привел к серьезному спаду объема заказов у существующих фирм. Пришлось предпринять целый ряд мер для того, чтобы попросту не исчезнуть с рынка. Было сделано следующее: (1) приостановлено обновление механизмов, буровых станков и опытного оборудования; (2) «заморожена» оплата работникам на уровне предшествующих лет; (3) специалистам было согласовано сменить сферу деятельности; (4) активизирована работа по востребованию дебиторской задолженности от партнеров и заказчиков; (5) проводится пропорциональное условиям контракта или генерального подряда снижение стоимости субподрядных работ; (6) создан «стабилизационный неприкосновенный резерв предприятия».

Ред.: То есть в сложившейся ситуации ни о каком развитии организации речи идти не может?

С.Станкевич: Принятые меры можно называть условно эффективными, поскольку они не могут стабилизировать ситуацию, а обеспечивают лишь замедление стагнации производства и несколько сглаживают перебои в ритме работ. В связи с этим разговор о планах развития организации в контексте общей ситуации на рынке изысканий может иметь смысл только при стабилизации разбалансированного финансового рынка в стране. Нынешняя действительность такова, что каждый должен всем, а все должны каждому.Поэтому пока речь может идти не о планах развития, а о мероприятиях по удержанию предприятия в сфере изыскательской деятельности, которые в нашем случае не всегда стандартные. Например, мы начали выполнять параллельно с изысканиями различного рода мелкие услуги организациям и частным лицам – бурение под заборы, скважины на дачах, завинчивание свай для фундаментов и опор, бурение под лидерные и буронабивные скважины при строительстве, транспортные услуги, сдача механизмов в аренду, буровые работы при геологоразведочных работах, промывка (очистка) гидрогеологических скважин. Некоторые организации параллельно осваивает автомобильный коммерческий рынок, предоставляют займы под проценты и т.п. Но одно ясно – ни одна из организаций не желает терять уровень профессионализма и технической оснащенности. Ведь на Камчатке у изыскателей все отлажено под специфические климатические и природные условия территории работ. Здесь необходима готовность тяжелой спецтехники для работы в горах, в условиях бездорожья, на заснеженных просторах зимой и на топких болотах летом.

Ред.: Какие перспективы у отрасли инженерных изысканий Вам видятся на ближайшие годы?

А.Столбун: Изыскательский рынок нестабилен и разбалансирован. Перспективы выстраивать его в условиях независящих от нас факторов дело не достижимое при текущих правилах распределения заказов по конкурсам и аукционам. Совершенно невозможно просчитать результаты торгов – уровень понижения стартовых цен изменяется от 20 до 50% и порой опускается ниже рентабельности, до 70-80%. Районный камчатский коэффициент при торгах как бы по умолчанию вовсе не считается. Т.е. фирмы региона в сопоставлении с не региональными организациями заведомо находятся в худших и неравных стартовых условиях.

Ред.: Наряду с сокращением объемов и ростом конкуренции происходит постепенное снижение стоимости инженерных изысканий. Какие меры Вы предпринимаете для того, чтобы сохранить объемы и достаточный уровень оплаты выполняемых работ?

С.Кандинская: Общий валовый объем инженерных изысканий на Камчатке в сравнении с прошлыми годами существенно возрос, однако объемы изысканий по стоимости для местных изыскательских фирм значительно уменьшились. Это стало возможным благодаря или же вопреки методологии проведения аукционов и конкурсов, при которых небольшие предприятия на торгах «роняют» стоимость до критического по рентабельности уровня. Чтобы поднять инженерные изыскания на должную высоту требуется тщательный и детальный статистически выверенный количественный и качественный анализ ситуации не только по регионам, но и по РФ в целом. Это необходимо всем участникам изыскательского процесса, госучреждениям, застройщикам. Ведь сегодня, по сути, спад качества изысканий закладывает высокую вероятность снижения надежности и добротности строений, результаты чего будут неизбежно негативным образом проявляться в будущем. Вот эти меры информационного аналитического обеспечения ситуации сейчас очень важны, чтобы обстоятельно привести систему в равновесное сбалансированное состояние, не шарахаясь из стороны в сторону.

Ред.: Почему, на Ваш взгляд, некоторым организациям удалось увеличить объемы выполняемых работ? Удается ли это за счет эффективной менеджерской работы или же по каким-то иным причинам?

Н.Семенов: Некоторым, совсем не многим, организациям на самом деле удается наращивать объемы изысканий. Суть в том, что только некоторые предприятия могут получать заказы, образно говоря, из «первых рук» застройщика, при неучастии других претендентов на торгах – это контракты с единственным поставщиком, рамочные контракты, безконкурсные виды торгов и пр.

Ред.: Почувствовали ли Вы на примере Вашей организации какие-то изменения после объединения Национальных объединений изыскателей и проектировщиков? Произошло ли значительное повышение зависимости изыскателей от проектировщиков, которого все ожидали и боялись?

Р.Акбашев: Организации, аттестованные выдавать допуски СРО, имеют все признаки коммерческой деятельности. Они производят конкретную продукцию – разрешительные документы, согласующиеся с нормативными, законодательными и правовыми актами. Национальное объединение НОПРИЗ имеет общественный статус и способно лишь в некоторой степени оказывать влияние на улучшение изыскательского дела в РФ. Однако выправить общую ситуацию на рынке ей не под силу, поскольку основополагающие причины спада изыскательской отрасли лежат в системе государственного регулирования технологии распределения Заказов. Что же касается повышения или понижения зависимости изыскателей от проектировщиков при создании НОПРИЗ, то никакого существенного влияния на общую ситуацию это не может оказать.

Ред.: Ощутили ли вы давление конкуренции в связи с появлением на рынке инженерных изысканий большого количества новых игроков? Или, на Ваш взгляд, большая их часть пустышки и конкуренция осталась на прежнем уровне?

С.Шуклин, В.Амброс: Вопрос о конкуренции не корректен. Конкуренция – это совокупность сопоставляемых факторов – цены, качества и сроков выполнения изысканий, надежности результатов, оснащенности нужным количеством специфического оборудования, транспортными средствами, механизмами и материалами, адекватная сопоставимость участников торгов по потенциалу механовооруженности, профессионализму. По обеспечению качества в регионах мелким не региональным предприятиям невозможно охватить в короткие сроки весь спектр геологических особенностей региона для оперативного и надежного исполнения работ. Невозможно, как говорил К.Прутков, объять необъятное.

Мелкие вновь возникшие организации нельзя считать реальными конкурентами – они лишь участники процесса торгов и изысканий. Правовыми документами созданы условия для участия на конкурсах любых организаций. Каждый «от малого до великого» вполне законным образом использует это право. В меру понимания они прилагают усилия к исполнению заказа, порой не предполагая всех сложностей и последствий исполнения работ, о которых становится известно им лишь при прохождении государственной экспертизы. Не говоря уже о тех ситуациях, при которых они не редко имеют в результате этого большие проблемы.

Конкурировать могут структуры близкие, сопоставимые «по весовой профессиональной категории» – по реальной оснащенности оборудованием, инструментами, специалистами, владеющими в совершенстве методами изысканий, имеющими опыт работ в геологических провинциях со специфическими инженерно-геологическими условиями и особенностями региона изысканий, образно говоря, адекватные по интегральному совокупному изыскательскому ресурсу. Мелкие же «фирмочки» также необходимы, чтобы заполняли все ниши возникающих изыскательских заказов при надлежащем исполнении качества. На спортивном ринге никогда не выставляется против тяжеловеса участник легкого веса и не считаются они равными участниками – каждый из них соревнуется в пределах своей категории.

Ред.: Какие Ваши предложения по стабилизации отрасли?

А.Тараканов: Сложившаяся ситуация в области инженерных изысканий неизбежно требует надлежащего государственного регулирования – никому не нужно, чтобы возможные негативные последствия некачественных работ проявились в будущем «во всем своем великолепии». Потребуется, очевидно, корректировка правил проведения тендеров на изыскания с передачей значительных прав региональным структурам под контролем государственных федеральных органов власти.

Местным органам и организациям нужно дать право наряду с проведением конкурсов, самим определяться с выбором исполнителя заказа. Кто может лучше знать способности, возможности и надежность организации-исполнителя, как не местные органы? Объединение изысканий и проектирования по единым лотам на торгах не целесообразно. В районах со специфическими сложными геологическими (карст, суффозия, просадочные грунты и т.п.), сейсмическими условиями 8 и более баллов, гидрогеологическими (напорные воды, геотермальные структуры), геодинамическими особенностями (активная тектоника сейсмодислокации) и физико-геологическими процессами (оползни, карст, суффозия, просадки, лавины, речная эрозия, морская абразия и т.п.), предпочтение отдавать организациям, имеющими опыт работы в таких регионах не менее 5 лет. Учесть при торгах применение районных коэффициентов к общей стоимости работ. При торгах установить рациональный верхний коридор возможного предельного снижения стоимости подрядов. Стадия подготовки документов привлеченными организациями при составлении документации к торгам должна оплачиваться из сэкономленных при торгах средств (проценты от сокращения стоимости), либо нормативно в зависимости от цены. Контроль за исполнением работ должен быть возложен на Застройщика, если у него есть соответствующие аттестованные для этих работ структуры или специалисты, а при отсутствии привлекать для этих целей «лицензированные» организации.

Раньше это выражалось в сборниках цен в форме кураторских 5% от сметной стоимости изысканий объекта. И последнее – для территорий опережающего развития (ТОР) требуется откорректированная система распределения изыскательских (а также проектных и строительных) заказов, с соответствующими преференциями в части самостоятельного управления торгами региональными государственными органами и предпочтительностью привлечения исполнителей, имеющих  не менее пяти лет опыта изысканий в регионе, технологически оснащенных специальным оборудованием под климатические, геологические и транспортные условия региона.


Обсудить
comments powered by Disqus